新时期上海经济国际化重点和方向

    一、上海经济国际化重点和方向

    上海在未来30年应实现新需求结构诱导新供给结构转型：上海为龙头的长三角城市群与广深港为龙头的珠三角城市群相比，上海能否率先发展成为纽约、伦敦级别的，有能力引领世界级城市群发展的世界领袖城市；能否集聚全球最优秀的人才、最优质的资源、最有影响力的市场和企业，能否在价格的决定权、规则的制定权、责任的担当权及逆周期的调节能力上超越新加坡、香港这样的亚太自由港城市；能否在影响力上超越东京、首尔这样的制造业支撑国际都市；能否率先培育新需求结构并带动新供给结构转型，带动知识型、创新型、智力型现代服务业的发展，带动中等收入人群倍增，优先开发高增值阶层，加快国际化，“引进来”、“走出去”，成为全球的制造中心和服务中心。

    二、上海应当率先探索高标准的改革、开放和发展高标准开放：高标准的商流、物流、人流、信息流、资金流的国际化、自由化和便利化；高标准的投资自由化和便利化，试行准入前国民待遇和负面清单管理；高标准的服务业对内改革和对外开放，成为国内、亚太高增值服务提供者。

    高标准改革：推动竞争中性改革，打破各种垄断和不合理的干预，建立具有中国特色并与国际高标准制度规范接轨的，公平、规范、透明的现代治理体制和法治体系；推动劳工、环境和知识产权保护标准，政府担当增强维护市场秩序、社会秩序、生态秩序的责任和执行能力；推动政府采购、自主创新、产业政策；金融、财税、要素和衍生品市场改革。

    高标准发展：率先实现包容性、平衡性、可持续发展。降低生产和贸易供应链、金融供应链、基础设施供应链、政府服务供应链和人才供应链的交易成本和制度成本，提升上下游、产供销、内外贸互联互通效率；率先带动东部与西部地区开放开发的制度和发展合作，率先推动向西开放。

    国家发改委学术委员会秘书长张燕生