推进人民币国际化与上海国际金融中心建设

    对上海自贸区金融安排的几点建议：

    机构：加快服务贸易开放，实现外资多类型金融机构的国际待遇，尤其加快金融性租赁行业的发展。发挥上海现有各类交易所的作用，尤其是商品交易作用。提升人民币定价的大宗商品和金融资产的国际接受度。

    产品：鼓励境外机构在上海发行熊猫债。积极探索境外企业在上海资本市场以人民币上市。利用上海跨国公司总部聚集地的优势，积极推进人民币跨境贷款和担保，尤其是国际大项目人民币融资安排。

    金融基础设施：利用试验区，梳理和解决上海作为国际金融中心法律和国内法律的差异。帮助人民银行在上海的CNAPS系统的建设，加快形成全球人民币清算系统。鼓励金融机构完善并使用SHIBOR定价机制，以巩固其在利率市场化中定价基准地位。

    创造和优化与自贸区发展相适应的金融环境：加快金融市场对外开放，推动上海形成境内外投资者共同参与的、功能完善的多层次金融市场体系；推动债券发行市场双向开放，鼓励更多符合条件的国际开发机构发行境内人民币债券，扩大国际开发机构在银行间债券市场上人民币债券的发行规模，允许符合条件且信用等级较高的境外商业性机构在我国发行人民币债券；要扩大货币市场参与范围，继续支持外资商业银行及其分行、外资非银行金融机构进入银行间同业拆借市场和银行间外汇市场，扩大外资机构数量，并在核定的额度内扩大货币市场交易规模；在风险可控的情况下，支持境外人民币参加行和其他银行直接参与银行间同业拆借市场和银行间外汇市场交易，促进境内外人民币市场联动发展；要拓展外汇市场的深度和广度，在港澳人民币清算行等的基础上，适时推进其他人民币清算行、参加行等境外机构进入银行间外汇市场，增强境内人民币汇率对境外的引导作用；在人民币对美元、日元、澳大利亚元直接交易的基础上，建立人民币对更多货币的双边直接汇率形成机制，推动人民币对新兴市场经济体和周边国家货币汇率在银行间外汇市场挂牌。

    扩大人民币跨境使用：推动上海成为全球人民币产品创新、交易、定价，结算中心。加强国际金融交流与合作，深化沪港、沪台金融合作，扩大上海金融中心国际作用。