加快上海自贸区法制建设

    上海自贸区建设涉及投资、金融、法律等多个领域，但正如汪洋副总理所说的，最核心的是建设一个国际化、法治化的营商环境，这样才有推广意义。

    第一，上海自贸区法制建设需要突破既有规则，并以“建立与放开准入相一致的规则体系，有利于激发活力、形成秩序、方便解决争议”作为近期目标。

    第二，地方在上海自贸区法制建设方面应当有所作为。以国际化、市场化为取向的上海自贸区需要全面的法制保障，包括地方立法的保障。

    第三，在创新行政管理方面，上海应当遵循国际规则，以问题导向，改革在先，放胆试验，让上海自贸区实施有关行政审批职能，建立一口受理、综合审批和高效运作的服务模式和协同机制。同时，进一步提高政府行政透明度。

    第四，在执法方面，上海自贸区应当建立集中统一的市场监管综合执法体系，实现统一高效监管，积极鼓励社会力量参与市场监督。

    第五，在服务贸易领域监管方面，尤其是在利用互联网的服务业监管方面要多加探索，真正做到既放得开，又管得住。

    第六，要注重建立健全争端解决机制。自贸区建设是一项巨大且复杂的工程，是否能够公正、便捷地进行争端调处，事关上海自贸区的前途和命运。仲裁是在贸易和投资领域中被各国和各国际性经济组织所普遍采用的争端解决方式，应当成为上海自贸区争端解决的首选方式。此外，还要发挥商事调解在上海自贸区争端解决方面的作用。