提升浦东国际化水平 营造开放型经济生态环境

    我讲三点：第一，提升整个浦东新区国际化水平是浦东率先探出改革开放新路的基础性要求。试点自贸区一方面将促进综合保税区开放型经济的深化，与此同时，也必然会带动整个浦东对外开放的进程，将会有相当数量的国际化的经济流、信息流、人流和国际机构进入浦东。无论从支持和服务自由贸易试验区试点的角度看，还是从接受辐射、争取复制看，浦东都需要营造配套的、良好的开放型经济的生态环境。另外，浦东重点要吸引现代服务业，从现代服务业的行业特征看，互联网时代的服务经济，是以创意为主导，以创新创业人才集聚为驱动的，从人才的重要性上讲，人要生活，有妻儿，要读书，要就医，要有社会生活和文化生活，因此，商业机会和综合环境对吸引人才具有重要作用。这些都倒逼整个浦东从经济到社会甚至文化，从思想观念到体制、机制甚至到运行载体，都要加快提升对外开放的水平，使浦东成为世界创新创业人才配置布局的热点地区，以适应新一轮改革开放大趋势的到来和大格局的形成。

    第二，所谓国际化，理论界有一个指标体系，主要包括社会交往、经济循环、管理制度和服务功能的国际化。浦东要提高国际化水平，就是要实现这四个方面与国际接轨。通俗地讲就是要提高经济、社会、文化的对外开放水平，使浦东成为全球资源配置的新节点。

    第三，提升浦东国际化水平，从操作上讲，重点是要实现多管齐下。一是要以国际化的视野来设计和完善有利于快速提升国际化水平的体制机制，除了经济管理制度外，还应包括国际事务方面管理制度和有利于对外开放的社会管理机制（如国际社区管理机制、社会公共服务资源供给机制等等）；二是要以国际化的要求来建设一支高素质管理人才队伍，提升浦东国际化水平需要一大批通晓国际规则、具备国际先进管理理念、文化沟通能力和世界眼光的各类管理人才；三是要以国际化的标准来构建和完善一批运行载体，至少包括：1.构建和完善一批国际化的“立足浦东、服务全国、面向世界”的各专项服务平台；2.构建和完善一批类似碧云社区、联洋社区的国际化社区；3.构建和完善一批国际化的文化交流、文化创意、文化产品传播、文化贸易活跃的载体，使浦东成为上海建设国际文化大都市的核心功能区；4.构建和完善一批国际化的面向各层面和各年龄段的教育机构，并形成体系；5.构建和完善一批以浦东国际医学园区为核心的国际化的医疗服务机构，并形成一个结构合理的系统。通过这些运行载体的塑造，创造一个使来自世界各地的人们在此没有陌生感、融入城市的包容性、多样性的文化，乐于到浦东创业、长期安居乐业的环境，使之成为国际间经济、科技、教育、文化交流的热土，让浦东这个改革开放的“试验田”更好地发挥促进上海加快创新转型和“服务全国、面向世界”的示范作用。