长沙会展办：“量的拓展”拓品牌“质之提升”提创新

    ■本报记者  张湘华  通讯员  刘洗涌  谢雯婷  肖明

    今年5月，党中央发出《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》后，湖南省长沙市会展管理办公室在开展教育实践活动中，面对点多、面广、人员分散、工作任务繁重的实际情况，主动作为，按照“两手抓、两促进”、“求实效”的要求，根据省市统一部署，树立“节俭、有序、实效”的办会思路，积极投身到会展业的各项工作之中，做实做强会展特色服务，成绩斐然。

    “践行群众路线，推进会展事业发展”，他们是如何做的呢？近日，记者一行前往长沙市会展管理办公室探访。

    起步：做好群众贴心人和企业知心人

    刚一见面，长沙市会展管理办公室主任杜中塔就一语中的：“会展是最贴近群众的活动，我们只有做好群众贴心人和企业知心人，才能提升会展服务品牌，才能提升城市形象，才能推进国际化城市建设。”

    长沙会展业起步较迟，直到1995年长沙糖酒会才真正开始认识到会展业对一个城市所带来的巨大利益。也就是那次糖酒会，让正在市政府办公厅工作的杜中塔，从此迷上了会展。

    糖酒会结束不久，钢铁会、煤炭交易会、体育用品博览会、药品会等接踵而至。每次举办一个展会，市委市政府都要临时组建一个班子来做这个项目。杜中塔在各个班子中均担任过职务，协调上至主承办方，下至公安、电业、城管等各方面事宜。杜中塔在协调工作中发现，会展主抓单位屡屡变化，每举办一个展会都要重新开始。他认为政府的角色不应被办会的具体事情局限住，要从这些“琐事”中脱出身来，在大局上进行宏观调控。如果有一个机构来统一协调整个事务，那么，长沙的会展事业会更快更顺利地发展壮大。于是，他把这个“大胆”的想法向当时的常务副市长向力力汇报。

    2002年底，向力力副市长联系这几年抓会展工作的实践，写下《关于发展我市会展经济的建议》，对长沙市的会展有利条件、国际国内的会展发展态势做了一番清晰、深刻的分析。时任长沙市委书记、市长看了之后，一致认为应该组建专门机构来促进长沙会展经济快速发展。

    2003年3月下旬，市委常委会决定成立长沙市会展管理办公室。

    这是在全国率先设置的、第一家对会展活动进行统一管理的正局级机构。杜中塔和他的同事，制定了“四步走”战略：第一步贴近群众摸底调研，他们的足迹走过了大连、北京、青岛、昆明等地，了解了各个城市办展情况；第二步就是召集展览公司和有意承办展览的有关部门开会，整合大家的意见，陆续出台相关文件；第三步就是推介长沙，制作了精美的《长沙会展指南》，不断拜访各省市相关部门；第四步就是抓住新闻媒体的影响力，利用媒体的资源来服务会展。

    长沙会展办一步一个脚印，使长沙的会展进入到了良性循环、健康发展的轨道。

    涅槃：打造中部会展中心

    这些年来，长沙会展管理办对该市会展业一直奉行“政府引导、市场运作、企业举办、行业自律”的方针，注重“量的拓展”与“质之提升”并举，长沙已成为中国中部地区的会展中心城市。

    一是会展活动越来越多，会展合作力度不断加大。该市大力实施“引进来”与“走出去”并举的发展战略，一方面不断加大与国家部委和行业协会的交流合作，先后成功申办“全国糖酒会”、“全国药品交易会”、“全国植保会”、“全国衡器展”、“中国商标节”、“中国广告节”等一大批规模大、影响广、效益佳的“国字号”大型会展活动；另一方面积极赴外地合作办展，整体推出产品展示、经贸洽谈、湘菜推介、焰火晚会等项目。随着会展办的成立，当年会展突破了100个；2006年突破了300个；2009年突破了500个；2011年达到了600个以上，10年增加近10倍。2012年该市展览项目175个，展览面积达135万平方米。

    二是会展规模越来越大，会展活动品质显著提升。通过重点扶持、重组合并、扩大区域、增加内容的办法，展会规模不断扩大，会展档次越来越高，国际性、全国性、区域性的会展已达47个。2012年展览面积在1万平方米的大型展览项目70个，3万平方米以上的有6个，其中长沙国际车展、工程机械配套件博览会、全国水工展面积在6万平方米以上。举办的各类会展活动中，专业性展会比重持续上升，在2012年占比已达到93%，比2003年提升近40个百分点。全市专业会展企业37家，企业、协会及其他非政府组织主办的会展项目由2003年的49%上升到2011年的85%，长沙会展业发展已步入以市场化为绝对主导的发展新阶段。

    三是会展效益越来越好，会展经济总量快速增长。2012年会展收入达13.2亿元，直接带动相关的住宿、餐饮、旅游、购物、交通、运输、广告、通讯、建筑、建材、印刷等产业收入118亿元，间接带动在1000亿元以上。长沙每年两届车展增加就业人员2.6万人，售车近4万辆，收入65亿元左右，税收4亿元左右。去年外来参会人数达94万人，其中有1/3是境外来客。

    四是会展影响越来越广，会展品牌培育成效初显。通过10年努力，现在该市每年举办国际国内的会展十几个，其中国家级流动展每年有5个以上，目前已初步形成以“金鹰节、农博会、科交会、房交会、花炮节、车展”为代表的一批本土品牌展会，已与50多个国字号组展单位建立了友好关系。10年来，先后获得了“中国会展业十佳会展城市”、“中国会展经济杰出贡献奖”、“中国（宏观管理）最佳会展城市”、“中国（软件环境）最佳会展城市”、“中国十大节庆城市”、“中国最具影响力的会展城市”、“全国会展工作先进单位”、“最佳会展城市创新奖”等数十项业界奖项。

    五是会展队伍越来越强，会展管理机制逐步健全。2003年，该市会展工作管理办公室成立后，陆续制订实施了《长沙市会展管理办法》、《长沙市展会知识产权保护办法》等7部会展业发展地方性政策法规，初步形成涵盖申办奖励、展位补贴、税收返还、知识产权保护等领域较为完善的会展政策扶持体系，进一步完善了会展活动“一站式”服务机制。目前，长沙拥有专业会展运作企业37家，加上新闻媒体、广告策划、政府部门等单位，办展机构有上百家，相关配套企业近千家，办会主体逐渐向多元化发展，产业服务链条基本形成。在会展办的鼎力支持下湖南商学院、长沙学院、湖南商贸旅游职业学院等院校，为顺应产业发展需要，相继开设了会展专业，每年培养会展专业人才百余人，为全市会展业可持续发展提供了有力的人才支撑和智力支持。

    圆梦：迈向节庆之都

    如今，长沙市的会展业已是一片欣欣向荣的景象。但杜中塔没有大喜过望，早已在心中充满抱负。

    他踌躇满志地告诉我们，长沙正在开展在加快转型创新发展中走在前列等“六个走在前列”的大竞赛活动，掀起了新一轮大开发、大建设、大发展、大提升的热潮，会展业在推动产业结构调整、加快转变经济发展方式的作用日益凸显，更要走在前列。

    他掰起指头，一一道来。

    从现在开始，用5年左右的时间，把长沙建设成为设施一流、服务优质、管理规范、品牌汇集、功能彰显的区域性会展中心、文化节庆之都和国际国内重要会议目的地城市，使会展业成为长沙一个支柱产业，一块闪亮品牌，一张城市名片。

    展出面积：5年后，全市展出总面积要达到319万平方米，其中展览面积1万平方米以上的展会达到60个以上。

    会展收入：会展业收入年均增速达到20%以上，5年后直接收入达到25.6亿元，带动相关行业收入达到230亿元。

    会展场馆：5年后，全市会展场馆面积力争达到20万平方米，新建设计先进、结构合理、功能适用的大型现代化会展场馆一座，室内场馆面积达10万平方米以上。

    品牌会展：省市联动、区域互动，集中打造1个至2个国内一流、国际知名的会展品牌，力争有一个会展通过国际展览联盟（UFI）认证；引进3个至5个“国字号”会展，形成10个以上区域竞争力强的会展活动品牌。年举办区域性、全国性、国际性会展活动80个以上。

    龙头企业：力争引进3家至5家国内外知名会展企业落户或设立分支机构，5年后年营业收入5000万元以上的会展企业3家，年营业收入过亿元的会展企业1家……

    这是一幅多么壮丽的图画！相信不久的将来，长沙市会展管理办公室就会向我们展现。