上海边角料交易中心

    编者按：上海边角料交易中心是全国首家为边角料交易提供一站式服务的第三方平台服务商。作为加工贸易产业链配套的功能性、服务性平台，它的组建创造性地将规范加工贸易边角料商品交易管理，规范回收市场秩序，促进政府完善相关管理工作的体制和机制，强化海关对加工贸易边角料商品的实际监管，为海关审价提供更客观真实的市场价格依据，确保国家税收不流失，与维护企业的合法权益，促进相关企业间的业务发展融为一体，提升了外向型经济发展的管理和服务水平，在促进循环经济和低碳经济建设，推动区域经济“转方式，调结构”，充分发挥现代生产性服务业功能上起到重要的作用。同时，该中心“制度加科技”的运营模式，有效地防范了可能产生的腐败行为，被认为是当前在企业领域反腐倡廉的新鲜实践。

    日前，本报记者走访了上海边角料交易中心这家商业模式创新企业，采访了中心主要负责人。现将相关内容做一介绍，以飨读者。

    上海边角料交易中心（以下简称交易中心）是一家四方投资的国有控股企业，是按照“公开、公平、公正、有序”的市场化管理需求；依法设立的专门经营加工贸易边角料（即工业生产制造加工企业；在生产制造产品以及为满足生产制造过程中产生的有回收利用价值的各类废料、碎料、下脚料、残次品、放弃物、报废设备、模具等一切可利用资源等）的交易服务实体；实行政府主导、实体经营、市场运作、海关监管的运营体制。

    交易中心于2011年11月23日正式开业，坐落在上海市松江区车新公路185号/南乐路8号，营业面积为6000平方米，设有服务大厅、样品展示区、商务洽谈区、驻场交易区、一门式服务窗口及培训报告厅、行政办公区等功能区域。

    作为全国首家有经营实体操作、有国家法律保障、有集中管理条件的边角料交易服务平台，交易中心除具有首发优势，以及在松江区探索模式、建立制度、规范管理，在上海市完善机制、优化模式，再复制至全国的扩展优势外，还具有独特的机制和平台优势。

    机制优势主要体现在：

    ■政府主导：商务委、海关、工商、税务、公安、环保、物价、质监、安监等政府各相关部门综合治理，齐力支持，相互配合，各负其责，实施全方位监督管理，推动具有生命力的、可持续发展的市场机制。

    ■实体经营：具有一流软硬件设施的实体经营场所，以市场化管理、公司化运作，独立自主开展经营活动。

    ■市场运作：为客户提供公开、公平、公正、有序的交易环境与良好的客户及边角料信息资源。为上下游客户提供边角料交易阳光服务，建立符合边角料特性的两大交易方式——竞价、招标，通过充分的市场竞争规范管理，并提供边角料交易服务。

    ■海关监管：对于进入中心进行信息登记、公开合法交易，并且诚信守法的加贸企业，海关按照守法便利的原则，给予归类、审价、办理核销手续以及相关培训等方面的便利。

    平台优势则体现在：

    ■优质的客户资源：吸引大量加贸企业将货品提供到平台交易，且所有入驻回收企业均经过资质审核认定，信誉良好，值得信赖。

    ■公平的交易环境：合法、完备、严密的制度保证交易在“公开、公平、公正、有序”的交易环境中进行。

    ■优质的服务模式：整合边角料处理及利用资源，根据加贸企业对保税边角料内销需求，量身定制专业化、精细化、个性化的解决方案。同时为回收企业提供公开公平的交易环境，提升其边角料处理和深加工能力，实现再生资源利用产业链的共赢格局。

    ■全面的信息资源：积累市场化的交易价格数据、交易品类数据、交易企业数据，形成自有自主的交易信息数据库，服务上下游企业，最终成为边角料交易信息资源整合平台。

    交易中心以“改革、公平、阳光”为经营主线，以“先发、创新、外扩”为经营策略，以“服务、效率、沟通”为经营理念，用值得尊重、信赖的公平经营方式把企业吸引进来；用适合企业需求的阳光服务措施维护企业利益；用公共性、功能性、创新性、示范性、引领性的现代服务业经营模式扩展吸引力和影响力。

    交易中心将创建有生命力的交易机制为重点，致力于建立健全符合市场运行规律的、健康的、可持续发展的保税边角料商品内销机制，努力打造边角料商品交易与价格发现相结合的专业服务平台。并将交易中心建成上海乃至全国品类最齐全、价格真正市场化的边角料商品电子交易平台，形成以生产性边角料为交易内容的生产资料要素市场，更好地服务地方经济建设，服务海关监管职能，服务买卖双方经营活动，努力形成各方互利共赢的良好格局。

    交易中心运行两年多来，成交货值达7.1亿元，各项功能和作用已初步显现：

    首先，提供增值服务，增加企业效益。区别于传统边角料点对点交易的模式，交易中心作为第三方平台，串起上游的制造企业和下游的回收企业，对边角料实行竞价、竞标交易。这种全新的交易模式，不仅让边角料有了一个公开交易的平台，还能让制造企业足不出户就能卖掉边角料。在交易过程中，企业只需打一个电话，交易中心就会有工作人员上门采集样品、拍摄视频。随后，企业登录交易中心的系统，发布相关竞标信息，交易中心就会组织驻场的回收企业开展竞标。随后，中标的回收企业就会上门来收运，整个过程像在“淘宝网”上做买卖一样省事。通过交易中心不仅让上游加工企业以最高价卖出制造边角料，也确保了下游回收企业有序回收，既增加了效益也让企业无后顾之忧。

    2013年7月，交易中心完成了一笔“特殊”的交易，以合适的价格帮助上海宝鸟服饰有限公司出售了一批库存面料。作为一次全新的尝试，交易中心发挥了主观能动性，以客户需求为导向，真正做到了服务第一。不仅帮助宝鸟服饰处理了库存解放了资金流，也帮助回收企业寻找了很好的货源，实现了三方共赢。宝鸟服饰相关负责人表示，有了这样一个平台，让企业闲置物品变闲为宝，是行业的一大利好。

    其次，产生社会效应。从点对点到多对多，让下游的回收企业感觉“轻松不少”。以前，为了拿下一批货，回收企业不得不依靠和生产企业及监管部门搞关系。而现在通过这种全新的交易模式，回收企业站上了公平竞争的舞台，不再走歪路子；同时，边角料平台还可以让他们不断接触到新客户，增加了同行间业务资源置换的机会，并倒逼回收企业提升自身边角料处置能力，降低综合运营成本。

    第三，实现公平、公正、公开。在多方探索下，组建起第三方交易服务平台。企业只需将生产中产生的边角料信息交给平台，后续事务由交易中心一手包办：在信息公告、样品展出、看样后，交易中心组织有资质的回收企业进入交易环节，交易方式则分为竞争报价和委托招投标两种。其中，竞争报价是多家回收企业通过网络，在相互不可见的情况下多轮次竞争报价，再由交易中心确定符合市场销售的最高价格和收购企业，服务企业完成内销交易；委托招投标则主要服务于特大型企业，对年销售上千万元的边角料，进行年度或周转期内的物品资格招标交易。这样一来，边角料既可以阳光交易，为企业增加了额外收入，同时也实现废物利用，为下游企业生产降低了成本。

    第四，“制度加科技”的反腐倡廉新实践。交易中心市场化的运营模式，通过公开透明的交易的方式，有效防范了原先点对点交易过程中可能产生的腐败行为，被认为是“制度加科技”反腐在企业领域的新鲜实践。