打造湖南开放型经济跨越发展的“千里眼”

    ■本报记者  张湘华  通讯员  唐青  龙琼

    上海自贸区9月29日挂牌，以开放促改革促发展打造中国经济升级版成为当今国家发展战略。10月18日，湖南省商务厅、长沙市人民政府将主办“开放中国、开放开福”——中国·湖南保税经贸合作推介会，届时，将吸引东盟加六国贸易促进委员会、泰国国际贸易商会、奥特莱斯、DMG等全球300余位客商。中部首批、湖南唯一的长沙金霞保税物流中心成为中国保税经贸发展的焦点。

    中国发展成世界机遇，据测算，今后5年，中国将进口10万亿美元商品！“世界市场”——中国，正把“转方式、调结构、扩内需”作为战略基点。长沙金霞保税物流中心，该如何抢抓时代机遇，带动区域经济发展，改善投资及人居环境，搭建贸易便利化、服务开放型经济的产业平台？近日，长沙金霞保税物流中心管委会主任蹇敦波接受本报记者专访时表示：“长沙金霞保税物流中心要打造成湖南开放型经济发展的‘千里眼’，努力成为助推国际长沙、开放湖南乃至中国中部崛起的强大‘引擎’！”

    发展湖南与国际市场接轨的“桥头堡”

    刷卡、入关、卸载、装运……进出长沙金霞保税物流中心的是一辆辆载满保税货物的集装箱车队、一处处紧张施工的建设工地和一座座现代化的专业仓储设施，呈现出一片片朝气蓬勃的生机。长沙金霞保税物流中心依江、临港、靠站，地理位置得天独厚。中心西侧紧邻全国第一的内河主枢纽港“长沙新港”，东侧距中南最大货运枢纽“长沙铁路货运新北站”仅1公里，到黄花国际机场只需20分钟车程，中心周边公路畅达，铁路纵横，并与长沙主城区以及武广、京广、京珠等国家级交通干线紧密相连。

    长沙金霞保税物流中心自2008年12月获得国家海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局批准后，2009年4月通过了国家四部门联合验收，2009年8月正式封关运行，享受“境内关外”的自由贸易港政策：境内货物进入，视同出口，可马上办理退税手续；境外货物进入，暂缓交税，企业无需再绕道上海、深圳甚至香港等口岸，在家门口就可完成备案、报关、查验、放行、核销等一系列流程，企业大大节省了装卸、长途运输的成本和时间。

    蹇敦波介绍，目前中心聚集了保税仓储、出口退税、深加工结转“一日游”、简单加工和增值服务、国际物流配送、国际贸易、商品展示、口岸通关和物流信息处理等九大功能，已有20多家大型国际物流、贸易企业抢滩入驻，富士康、蓝思科技、介面光电、三一重工、中联重科等国内外280多家加工贸易企业，在家门口就可享受到一站式通关及配套服务。

    企业享受到的便利与高效还在不断递增：中心与海关、国检、国税、外汇、工商、税务等部门建立了联动协调机制，不断创新监管理念，实行“双休日预约通关”，开通了“区港联动”等业务模式。新推出的“分送集报”大大缩短报送审批时间，让大宗货物进出中心的时间，由原来的1天缩短至最少1小时；中心特设的保税仓储模式，当企业在进口货物时，多家国外供应商可将货物存放在保税中心内，企业按生产所需分批提取，只有货物出保税中心时，才办理进口报关手续并缴纳关税，减轻了一次性缴税的资金压力。预计到2017年，长沙金霞保税物流中心进出口货值将达40亿美元，在湖南省加贸总值中占比约45%，形成了保税物流与普通物流相互促进、外贸与内贸协调发展的格局。

    构建进口商品贸易的“大拼图”

    一个成熟的保税物流中心应该是一个资源整合性平台，它不仅是货物集散地，更将联结起一个庞大的多功能产业链，利用保税经济的独特优势，带来商贸体系的繁荣。未来的长沙金霞保税物流中心将通过进口商品展示交易中心、跨境贸易电子商务平台等的构建，打造一张进口商品贸易的“世界大拼图”。

    今年以来，中心认真贯彻落实省、市各级领导指示及相关文件会议精神，紧紧围绕开福区委、区政府提出的建设金融强区、保税特区、物流名区、商贸旺区、工业兴区等“五个特色产业区”的战略目标，按照“物流搭台、商贸为主、做大保税业务、打造保税特区”的整体发展思路，与海关、国检等联检部门紧密配合，一边做大保税主营业务，为全省外经贸企业提供通关及配套服务；一边积极拓展新型业务，拟用3年至5年时间，全力打造中部地区最具保税经济特色的进口商品展示交易中心，并叠加跨境贸易电子商务功能，带给市民惬意的“宅生活”——在家中轻点鼠标，就可购买世界商品，形成物流与贸易融合、线上线下联动、前店后仓的经营模式，带给市民前所未有的“全球购”消费体验。

    由长沙金霞保税物流中心、湖南嘉德投资置业联手打造的总投资逾40亿元，规划占地910亩的湖南进口商品展示交易中心日前已完成一期封顶，二期将于年底开工。

    据了解，湖南进口商品展示交易中心项目一期拟提供约4万平方米的国际展厅、写字楼，在保税园区配套约3万平方米的专业仓储，预计2014年6月投入使用。二期由长沙金霞保税物流中心联袂大型实力集团湖南嘉德投资置业共同打造，总建筑面积26.6万平方米，将打造集进出口商品展示交易、生产包装、物流仓储、产业孵化、电子商务、生活配套等于一体的综合性商贸平台，规划涵盖了进口商品展示交易中心、会展中心、商务中心、仓储物流中心、信息中心、电子商务中心、美食中心、娱乐中心、配套商业中心等业态。其中生活配套以及现代化仓储物流配送中心约5万平方米，进出口商品展示交易平台约3万平方米，主营家居、日化类；食品类、酒类；工艺、礼品类；精品、百货类；电子产品类的进口商品。

    湖南进口商品展示交易中心高级顾问聂世威认为，作为长沙金霞保税物流中心举足轻重的项目，湖南进口商品展示交易中心对于国际长沙发展现代服务业、提升湖南外向型经济水平、推进新型工业化甚至推动中部崛起均具有战略里程碑意义。“在开放中国版图上，长沙金霞保税物流中心是一个对外开放、联通世界的国际窗口，一个政策优惠、方便快捷的产业平台。”长沙金霞保税物流中心这双湖南开放型经济跨越发展的“千里眼”，正勇立潮头眺望未来，让湖南走向世界，让世界走进湖南！

    “我们希望在各级领导的关怀下、在社会各界的支持下，点亮长沙金霞保税物流中心这双眼睛，同时我们既要用这双眼睛望得更远、望得更宽，也要看到自身的不足，向国内外同行学习，绝不能辜负了这块通江达海的土地和这个以开放促改革促发展的时代！”蹇敦波说。