美丽娄底“南大门” 两型社会靓青春

    ■本报记者  喻海清

    在湖南采访的日子里，记者来到了娄底。记者清晰地记得，去年的此时，该市市委书记龚武生奏响了城乡一体化建设和该市创“全国卫生模范城市”的号角！该市各个县市区委书记在大会上表决心，其中，娄底市娄星区委书记彭健初表示，作为市委、市政府所在地的娄星区理当率先。当时，记者在某中央大报发表了题为《武偃文修触手生春娄底建设大鹏正举》的长篇报道。日前，记者再次深入基层一线，来到了娄底市城区南郊的这块富饶之地——万宝镇。这里车水马龙，人欢马叫，鸟语花香！这里是湖南省与娄底市两级重点建制镇；这里交通、区位非常优越；按照“工业强镇、农业稳镇、城建富镇、科技兴镇、三产活镇”的发展战略，万宝镇全镇干部群众一起用艰辛、勤劳、勇气和智慧书写了一条值得自豪的发展之路。

    万民同心  物华天宝

    湖南两型社会试验区万宝新区党委委员、万宝镇党委书记梁养贤顶着一副黑边眼镜，透过镜片，记者看到了他那双炯炯有神的眼睛。带着微笑的梁养贤自豪地对记者介绍，万宝镇总面积48.28平方公里，辖24个行政村248个村民小组，总人口2.6万，其中，农业人口2万。党政班子现有成员19名（包括城建投、副科以上干部，其中女性4名），下辖洪源社区党委1个，建有党支部34个，其中农村党支部24个，镇直部门党支部5个，企事业单位党支部5个；共有党员1017名（除洪源社区党委党员外）。

    据记者了解，近几年来，万宝镇几项重点工作先后受到国家、省、市、区表彰：万宝成校被评为全国农村成人教育先进学校；万宝镇荣获“湖南省基层武装民兵工作示范点”、“湖南省基层妇联工作示范点”和“湖南省十大魅力乡镇”的称号；万宝镇联合工会被评为全省“六好乡镇工会”；优化经济发展环境工作被市委、市政府评为先进；领导班子连续4年在全区目标考核中独占鳌头，被娄星区委评为“践行科学发展观先进集体”、“先进乡镇党委班子”，并被市委推荐为“五好乡镇党委”；万宝镇被确认为湖南省“百城千镇万村”新农村建设示范点。

    “六轮驱动”“三个转变”

    据了解，上世纪末，万宝镇发展各类乡镇集体企业21家，1995年被国家农业部定为“全国乡镇企业东西合作示范区”，到2004年基本改制完成，现仍有约千万元的集资款、个人借款在逐年偿还。在当时艰难的时局下，万宝镇适时提出了“工业强镇、农业稳镇、城建富镇、科技兴镇、三产活镇、生态美镇”的发展思路。

    2005年，经市政府批准，万宝镇城建投资管理办公室成立并组建了万宝镇城建投资有限公司，万宝镇掀起了第二轮自主创业大潮，通过“六轮驱动”一举攻克了时艰。

    2008年开始，万宝镇逐步进入省市重点项目建设期，2011年步入高潮并逐年呈上升趋势。2012年，万宝镇累计为12个项目征收土地3191亩，房屋436栋，较娄星区其他乡镇总征迁任务还多。

    2010年，万宝镇完成生产总值21.25亿元，同比增长25%；固定资产投资完成4.82亿元，增长48%；上缴税收突破2000万元大关，财政收入2600万元，农民人均收入5800元。2012年底，万宝镇规模以上企业达到12家，完成规模以上工业总产值16.2亿元，完成社会固定资产投资6.706亿元，实现税收4220万元，农民人均收入达6869元。

    在这一过程中，万宝镇成功实现了“三个转变”，即以工业化发展为重心逐步向工业与商贸流通并举转变，小城镇建设逐步向中心城区建设转变，乡镇低平台向城市高平台转变。

    北扩南移  幸福万宝

    随着娄底市城区“北扩南移”的战略布局和两型社会建设的进程，作为娄底城市的“南大门”，万宝镇正紧锣密鼓地全面对接万宝新区“区域性客运枢纽中心，商业、金融服务中心，新能源、新材料产业聚集区，文化、生态、旅游休闲宜居新城”的规划定位，夯实基层组织，净化发展环境，大刀阔斧深化改革，全力服务和推进项目建设，力争用3-5年时间建设好美丽幸福万宝新城。

    梁养贤表示，下一阶段，万宝镇经济工作的总体要求是：按照“区域性客运枢纽中心，商业、金融服务中心，新能源、新材料产业聚集区，文化、生态、旅游休闲宜居新城”的规划定位，紧紧把握经济发展这个中心；做好壮大民营经济发展、支持服务好万宝新区和重点项目建设“三篇文章”；优化经济发展环境，提升全镇的发展品位和空间；努力提高全民素质，发展城郊型农业，推进新农村建设；解放思想，开拓创新，营造和谐稳定社会大局，将万宝建设成为娄底市政治、经济、文化亚中心。

    预计到2013年底，万宝镇社会生产总值将达38亿元，规模以上企业完成产值达18亿元，上缴税收4000万元，财政收入达3600万元，农民人均纯收入达8000元。到2015年底，国民生产总值达60亿元，力争70亿元；规模以上企业完成产值达30亿元，力争40亿元；上缴税收8000万元，力争1亿元；财政收入达4000万元，力争6000万元；农民人均纯收入达1万元，人口自然增长率控制在6.2‰以内。

    改革前沿地  “两型”主战场

    梁养贤说，万宝镇城市开发和建设对娄底市、娄星区乃至万宝新区起着举足轻重的作用。“市委、市政府因‘南移北扩’的战略部署和对接两型社会建设而成立的万宝新区主战场定位在万宝，万宝镇成为了娄底市改革开放的前沿阵地、娄底市‘南大门’建设的关键码头和窗口，政策、项目、资金不断向万宝倾斜、汇聚，极大地加速了万宝镇城市化建设进程。”同时，娄新高速、娄底大道已经建成，S209线改造即将完工，高铁南站很快在2014年底建成通车，仙女大道、娄星南路、众园路已经开工建设，通达的路网必将整体提升万宝的区位优势，人流、物流、资金流汇集，具有超强的吸引力和辐射力，万宝的快速发展势不可挡。

    梁养贤对记者分析，从内部环境来说，万宝镇资源丰富、发展底蕴坚实。一是土地资源丰富。可供开发建设的土地都属近郊，紧挨各交通要道，且森林植被丰富，工业污染小，非常适宜商贸、物流与居住，符合四化两型建设标准，土地增值空间巨大，极具开发价值。二是人文优势明显。万宝的民风淳朴、勤劳创业，老百姓既有强烈的致富愿望，也比较识大体，有大局观念，依法依规、晓之以理、动之以情，完全能形成上下联动的强大合力。三是基层组织得力。万宝镇有一支经受了考验、丰富了经验，关键时刻拿得起、干得好的党员干部队伍，发挥了为经济建设和社会发展保驾护航的关键作用。

    “求发展、树形象”“鼓干劲、强信念”

    梁养贤对记者表示：“蓝图虽然壮美，但一个城镇在改革与发展的过程中必然会面临一些不利因素和挑战，万宝镇也不例外。”

    他说，由于受各种消极因素影响，个别干部、群众“求发展、树形象”思想有些消极，个别基层组织、基层干部党性意识、纪律意识受到各种利益的诱惑和不良思想的侵蚀，大局意识、责任意识、服从意识、奉献意识有所淡薄，班子合力、凝聚力、战斗力明显下降；有少数党员干部放松了警惕，降低了对自己的要求，示范带头作用不够，群众威望、公信力下降了；加之个别党员干部和群众在工程建设中闹情绪、闹意见，甚至三番五次阻工闹事，极大地损害了万宝镇的声誉和形象；还有拆违控违工作压力也很大，抢搭抢建、抢栽抢种现象也屡禁不止。梁书记告诉记者，这些客观上的困难不仅不能阻碍万宝前进的步伐，反而会激励他们提高能力、讲究方法、总结经验、密切党群干群关系，为促进万宝镇的新发展积累宝贵的隐形财富！