黄河滚滚涛声壮 明月皎皎志士心

    他生在农村长在农村，少年时代的农村生活经历培养了他的民本情怀。如今，作为“一肩挑”的一把手，他时刻牢记组织和人民的重托，对事业充满激情、身体力行；对百姓满怀深情、恪尽职守。为人民服务是他的宗旨；争做人民满意的公仆，带头体察民情，关心疾苦，是他一贯的作风……他就是娄底市花山街道办事处党工委书记——黄明。

    民本情怀解民忧

    “我在农村长大，我最喜欢也最愿意跟百姓打交道，所以只要一有时间，我就会到街头去听民声，进企业去察民情，入社区去求民策，这样可以随时掌握第一手资料。”黄明对记者表示。

    2008年，看到清潭、对江、山塘、思塘社区的群众存在不安全饮水问题，黄明想方设法，努力争取，几年来共为花山3000多名群众解决了不安全饮水问题。17年来，清潭、对江社区部分居民一直无法办理移民户土地使用证、房产证，全靠他多次汇报、协调，终于在去年11月得到了解决，得到了移民户的交口称赞。

    花山民风既淳朴也彪悍，历史遗留问题多，区位优势不明显，发展环境不容乐观，局面该如何扭转？作为一个在6个乡镇办事处工作过的领导干部，黄明用实际行动诠释着对“人民公仆”四个字的理解。在任行政主任期间，黄明从全局性、前瞻性、战略性的高度进行了科学思辨，形成清晰的工作思路，把“优化经济发展环境、狠抓项目建设”作为全处工作的核心，一门心思抓项目，一以贯之为项目。接任书记后，他在实践中善于抓全盘、谋大事、带班子、管队伍，充分发扬民主作风，调动一班人的积极性和创造性。特别是在应对复杂局面和棘手难题时，从不避让，主动担当，一方面抓“牛鼻子”，一方面统筹兼顾，正确处理发展和稳定的关系。

    运筹帷幄思路明

    黄明表示：“作为一把手，必须要深知基层班子的重要性。”在去年的居支两委选举工作中，黄明结合各社区实际情况，积极做群众工作，深入到组到户，充分掌握第一手情况。站在全处发展、稳定的大局，黄明针对各种疑难问题、及时亲自把脉问诊、果断处置，有效杜绝了非正常选举行为的发生，确保了选举的风清气正。10个社区的两委选举工作均一次性到位，没有发生群体性事件和上访事件，实现了历史性的突破，体现了党工委掌控和驾驭全局的能力。

    除了稳定大局，黄明还着眼长远，提出了“繁荣一条街道、搞活三大市场、巩固三大产业、做好三篇文章”的发展思路，为花山描绘出一幅科学发展的美好蓝图。几年来，花山办事处30多个重点项目，绝大部分进展顺利，成为拉动花山经济社会发展的“助推器”。花山社会固定资产投资三年累计达到28亿元，经济总量近70亿元，财税收入也因此水涨船高，位列全区前列。

    狠抓重点促和谐

    “由于历史原因，辖区居民，特别是弱势群体，‘迷信’群体性上访的问题一度十分严重，”黄明对记者表示，为了维稳形势，他从健全稳控机制、严格奖惩制度，落实人文关怀入手，直面矛盾，积极协调，确保特别防护期的稳定。“在‘十八大’期间我区无一人赴省进京上访。”黄明自豪地对记者说。

    记者了解到，在推进项目建设的过程中，黄明始终身先士卒，亲历亲为。如350亩统征地项目多年以来一直无法推进，市、区把这个项目的征迁工作交给了花山办事处后，在社情复杂，新旧政策更迭，基层班子调整等情况对征地拆迁工作有所影响的大背景下，他带领机关和社区干部经过3个多月的艰苦奋战，6.3万平方米的各类违章厂房、钢架房全部拆除，60余家企业全部搬迁，无一人上访上诉，土地丈量150亩，31个房屋协议将在2014年全部签订，得到了市、区领导的充分肯定。

    “由于地理位置特殊，地处老城区，基础设施陈旧，人口流动性大，居民素质不一等许多客观原因，花山在创卫道路上存在不少问题”，黄明对记者表示，“花山要想在创卫工作中不拖后腿，就要具有超前意识，工作做到别人前面。”在任务重、压力大的前提下，黄明以点带面，在花山掀起一股以铁东经验为示范的除“癣”风潮，得到了市、区领导的高度肯定。在花山工作的第六个年头，花山的历史和由来他是信手拈来，饮水思源，老街的现状早就是黄明心中的痛，借着这股创卫东风，他多方协调，争取帮扶，老街改造提上日程，在改造资金缺口巨大的的情况下，他果断提出借款30万元投入改造。现如今的老街环境更整洁了，道路更宽阔了，视野更开阔了。

    据了解，2013年以来，黄明始终把创卫工作作为重中之重来抓。为了改变花山基础设施较差，居民的文明意识相对落后的状况，他殚精竭虑，带领一班人夜以继日的工作，不惧困难，为打赢“创卫攻坚战”添砖加瓦。先是解决了铁西社区老火车站广场周边近20年未得到解决的占道经营问题，再趁热打铁，对涟滨西街沿路占道经营棚点和违法建设进行依法取缔和拆除，行动迅速，成果显著。

    廉洁自律做表率

    “作为一把手，我一定要带头贯彻‘厉行节约、反对奢侈浪费’的规定，坚决杜绝铺张浪费、公款吃喝玩乐现象。”提及“三公经费”黄明一脸严肃的对记者表示。

    记者了解到，花山这几年的重点项目很多，作为党工委书记，黄明所面临的诱惑很多，但他始终以廉洁自律的实际行动做出表率，从未报销任何发票，甚至为了工作，还经常自掏腰包。在他的带领下，花山办事处不但做到了可开可不开的会议不开、可发可不发的材料不发，在迎来送往的接待中，从不搞高标准接待和“一客多陪”，也从未出现过利用公款大吃大喝及游山玩水等现象。历次审计，花山办事处“三公经费”开支从未超出限额。在众多项目的招投标过程中，黄明也严格按章办事，从不干涉、插手，也从不打任何招呼。

    从参加工作以来，虽然一路历经风雨、艰辛和坎坷，黄明却始终以“厚道、实在”的传统美德和“君子风度”，坚持用强烈的责任心和主动具体的行动，牢固树立起自己的良好形象。如今，在他的带领下，花山呈现出凝心聚力、攻坚克难、干事创业的可喜局面，各项工作都位列全区前列。

    本版组稿  本报记者  喻海清