开拓进取民心顺 创新发展面貌新

    在湖南省娄底市娄星区万宝镇2013年经济工作暨2012年度党员冬训总结表彰大会上，万宝镇党委书记梁养贤曾表示，“将经济工作会议和党员冬训总结点评有机结合起来，对积极应对我镇当前面临的重大工作和任务，正确处理工作中出现的各类实际问题，提高认识、统一思想，有着重大的意义。我们要真正发挥党的基层组织和党员的先锋模范作用，为开创万宝镇经济、社会跨越发展新局面而努力。”

    矢志发展，科学跨越

    据了解，自2008年以来的5年来，万宝镇上下“矢志发展、科学跨越”，成绩显著。2008年，全镇完成税收680万元，2009年完成税收1300万元，2010年税收突破2000万，2011年税收2800万元，财政税收量质齐升，实现了跨越式发展。到2012年年底，万宝镇规模以上企业达到12家，完成规模以上工业总产值16.2亿元，完成社会固定资产投资6.706亿元，实现税收4220万元，农民人均收入达6869元。

    谈及今后的经济情况，梁养贤胸有成竹。2013年，万宝镇的主要预期目标是：社会生产总值达38亿元；规模以上企业完成产值达18亿元；上缴税收4000万元；财政收入达3600万元（土地出让金除外）；农民人均纯收入达8000元。说起这个宏伟目标时，梁养贤自信满满地对记者表示：“这个目标是基于我镇大好的发展形势、前所未有的发展机遇和得天独厚的地理资源优势而制定的；是本届党委政府通过深入分析，认真研讨，大胆而审慎制定的。虽然目标宏远、前程远大但压力不小，不过只要大家齐心协力、团结一致、艰苦奋斗，是完全可以实现的。因为我镇已经完全具备了实现这一目标的底蕴和优势。”

    “到2017年，万宝镇社会生产总值将达到100亿元，力争120亿元；规模以上企业完成产值40亿元，力争50亿元；上缴税收1亿元，力争1.5亿元；财政收入0.6亿元，力争0.8亿元；农民人均纯收入15000元，人口自然增长率控制在7‰以内。”梁养贤说，未来5年，万宝镇政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，统筹兼顾，全面对接万宝新区“区域性客运枢纽中心；商业、金融服务中心；新能源、新材料产业聚集区；文化、生态、旅游休闲宜居新城”规划定位，紧紧把握经济发展这个中心，“写”好壮大民营经济发展、支持服务好万宝新区和重点项目建设“3篇文章”。

    “建立现代农业最核心的问题是提高农民素质问题。只有农民提高素质了，有了增收的技术了才能富裕。”梁养贤表示，通过提高农民素质来振兴农村努力提高全民素质，优化经济发展环境，发展城郊型农业，推进新农村建设，实现城乡一体化；解放思想，开拓创新，营造和谐稳定社会大局，牢牢把握“两型”社会建设和娄星区行政中心建设的契机，用好用活“先导区”、“实验区”政策，作率先发展、优先发展表率，将万宝建设成为更加富裕、文明、生态、和谐的幸福新城！

    量质齐升，遍地开花

    据梁养贤介绍，万宝镇不仅在财政税收上实现量质齐升，工业化进程明也显加快。

    梁养贤说，万宝镇规模以上企业从2007年的5家增至现在的12家，产业规模化水平大幅提升，基本形成五大产业集群，特别是红太阳电源新材料有限公司去年实现产值1.5亿元，完成税收1670万元，3项专利得到国家认可，现正在积极新征土地扩大生产能力，作为全市第一家筹备上市公司进行运作。2010年，娄新高速、S209线建设都被评为娄星区第一；潭邵连接线完成征地100亩，拆迁房屋4栋，该工程顺利推进，被市级评为先进；沪昆高铁、娄邵铁路征地拆迁工作迅速，得到了市级主要领导的多次表扬。

    他说，雄厚的财政资本和工业化进程的加速所带来的连锁反应是：项目建设、城镇开发和新农村建设遍地开花。

    据了解，2011年，万宝镇共为15个重点项目征地3859.4亩，拆迁房屋614栋；2012年，在铁路征拆攻坚战中，历时2个月，攻坚克难，实现倒地房屋91栋，完成征地、临时用地880亩，完成迁坟1020冢。在城南中学项目中，梁养贤既当指挥员又当战斗员，克服了征拆新政的初行困难，347亩土地、57栋房屋已全部丈量，受到了市委、政府主要领导予以了充分肯定，被誉为是娄底征迁史新的里程碑。

    2009年，万宝镇投资100万元完成了仙女街绿化工程；投资2000多万元完成了三星街基础、硬化工程；投资260多万元完成自来水厂第三水源建设，达到日供水7000吨规模；其他配套的仙女街万伏城市电网全部完成；基本实现了万宝镇“四横三纵”的规划设想。

    “随着农业产业化迈出新的步伐，新型城郊农业也随之发展迅速，成效显著。”梁养贤对记者表示，浒石的农家乐、群益的花卉苗木、石埠的无公害蔬菜、江溪的名优水果都颇具规模，带动辐射能力不断增强，万宝镇于2011年被确认为湖南省“百城千镇万村”新农村建设示范点，现在正在规划设计，拟按照“一园、一片、一带”的规划全面提升万宝镇的新农村建设水平。

    凝聚人心，努力奋斗

    “就万宝而言，最大的中心工作就是项目建设、征地拆迁、环境优化。”梁养贤对记者表示，万宝镇目前承担着娄底市北扩南移重要战略部署的基础工作，建设的速度和质量不仅事关全市两型建设成果，还事关两万多人民群众福祉。

    梁养贤表示，当前，最大的矛盾是经济发展水平相对落后的矛盾，一切不稳定因素的根源就是经济利益的矛盾，要处理和落实这些问题，最好的办法就是加快发展，只有人民群众都富裕了，一些影响当前稳定的矛盾纠纷才能有效化解。因此，2013年，我们要认清发展形势，一定要正确处理发展与稳定的关系、局部与全局的关系、突出重点与兼顾平衡的关系。

    同时，要加强镇村干部职工学习，不断提高镇村干部自身的思想素质和理论水平，处处发挥先锋模范作用；镇党委政府和各级基层组织要不断加强班子建设和队伍建设，进一步转变经济工作思路和方法，创新体制，提高在新形势下驾驭经济工作和其他各项工作的能力。要完善考核机制，提高行政效能。要强化目标管理，改进绩效评估和考核办法，建立健全动力机制和约束机制。对村一级的考核，要坚持中心突出，整体把握，全面进步，将影响全镇评估排队的项目建设、征地拆迁、信访维稳、卫生整治、控违拆违作为重要考核依据，分时段、分步骤分级考核，重奖先进、严惩落后；对站所和干部重点考核上班纪律、责任落实、工作能力和道德风尚，通过考评、点评，全面提升作风建设水平。

    梁养贤说，从现实来看，项目的发展就是万宝镇当前最大的发展，所有党员干部最大的工作就是服务和促进项目建设，一切不利于项目建设的言语都不能散布，一切不利于项目推进的行为都不能发生，一切阻碍项目进程的人和事都要坚决打击。所以，我们的广大党员尤其是领导干部，要带头学法、守法、用法，不断增强依法行政水平，提高依法管理经济和社会事务的能力；坚持讲真话、办实事、求实效，量力而行，珍惜民力，立足当前，着眼长远；始终胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，全心全意为建成社会主义小康社会而努力奋斗。

    本版组稿  本报记者  喻海清