法律框架下的中美经贸合作成为发展主流

    ■本报记者  傅立钢

    帕特里克·门蒂斯曾担任美国克林顿及布什政府的顾问，被奥巴马政府任命为联合国教科文组织美国国家委员会的委员，他是哈佛国际评论杂志咨询委员会的委员，在耶鲁大学教授MBA/MPA以及国际贸易和美国外交政策等课程。

    相信中国梦一定会实现

    尽管帕特里克·门蒂斯有那么多显赫的头衔，但和记者见面时，他非常的低调和谦虚，他告诉《中国贸易报》记者，目前，除了从事学术研究和教学工作，他有一个最大的爱好是写作，他已经撰写了超过100份的期刊文章、政府报告、报纸专栏和书籍。他的新书《中国梦和美国命运创建世界新秩序》也已经和读者见面。他认为，虽然中美两国是沿着不同的路径发展的，但依然存在着许多联系。中美两国存在不同的概念框架、思想发展、教育方式和历史外交活动，但中国古代思想价值观念对美国发展有着深刻的影响。随着经济全球化的发展，各国间文化传播速度加快，中国梦必将实现。

    法律框架下的经贸合作

    在帕特里克·门蒂斯看来，美国的世界体系与中国的和谐世界概念并不矛盾。虽然在世界银行或者其他世界金融体系中，美国都占据支配地位。美国凭借“三位一体”的华盛顿模式对经济进行结构性调整。美国一方面为世界许多地方提供贷款，另一方面又以发放贷款为由给对方一些附加条件，而中国则强调和平崛起，并把“和谐社会”推向了“和谐世界”。中国的要求是维护中国的贸易和投资公平，保护海外侨民的安全。

    目前，中国在世界多国都具有良好的声誉，中国影响力的持续扩大令美国意识到需要同中国加强合作，其结果不是增加摩擦，而是创造双赢，缔造和平。帕特里克·门蒂斯认为，中美两国还有很多合作的机会，比如在打击海盗方面。目前，从南中国海、南亚地区，一直延伸到东非索马里地区，海盗问题是令国际社会相当棘手的一个问题。另外一个合作的地方就是在阿富汗方面。事实上，中国制造在阿富汗的经济生活中非常重要，中国给当地人民带来了美国所无法带来的经济发展。但是，他认为，所有的合作必须在国际法的框架下进行，以经贸合作为例，两国之间进行贸易与投资，很多关系都要受各自的国内法管理、调整，而两国的国内法的规定又有很大的不同，这就会产生两国民商事法律的抵触或冲突。

    中美两国合作大于竞争

    帕特里克·门蒂斯指出，第二次世界大战后，世界建立了更深的联系，尤其是贸易联系。WTO使世界贸易空前紧密，使得当今世界成为一个利益相互牵制的整体，局部有动乱，但是大规模的战争不会发生，这是新时代贸易带来的一个新局势。

    谈到中美贸易关税摩擦的问题，帕特里克·门蒂斯认为这不是一种基于经济理论的决定，而是基于政治方面的考量。奥巴马政府要取悦那些投票支持他的工会，所以美国政府为了保护本国工业而强加关税于中国商品。但他坚信，美国和中国经贸往来的互赢与合作是两国未来发展的主流，两国关系一定会有一个更美好的未来。在他看来，这个世界并不存在是美国领导还是中国领导问题，所有国家都处在同一个体系当中，每个人都有自己的责任，每个国家也都有自己的利益。他认为在全球贸易体系中，美国需要同中国加强合作。即便中国实现产业转型升级之后，中美之间的经济合作潜力也不会减小。中美经济合作已成为全球产业链、技术、人力资源和商业机会交流网络的重要组成部分，中国和美国将互相成为对方多种商品供应链的中间环节，在共同开拓第三方市场上潜力巨大。中美合作和互补关系不仅体现在双边贸易上，还体现在提供全球公共产品上。例如，没有中美的共同推动，WTO多哈回合谈判难以有所进展；而没有中国的参与，TPP等区域性自由贸易协定也难以具有代表性。此外，在共同应对全球金融风险、气候变化等问题上，没有中美合作，工作也是难以展开的。