上海自贸试验区设立与服务业开放

    （上接X1版）

    第二，在金融中心建设方面，自贸试验区要成为上海金融中心建设的重要突破口。目前已有银行、证券、期货、保险、股权交易和基金公司等48家金融机构获批金融牌照入驻试验区，还有243家金融信息服务、投资与资产管理企业落户区内。我们当前的推进重点，一是建设面向国际的多层次金融市场交易平台，支持国际能源交易中心尽快开展业务，推动中国外汇交易中心、金融期货交易所、上海黄金交易所、股交中心等金融服务平台在区内设立交易场所和开展产品交易，形成试验区多层次的金融市场体系。二是增强服务实体经济的能力。鼓励企业开展对外直接投资，支持境内股权投资企业开展境外投资，争取通过债权、股权、资产证券化等多种方式拓展企业融资渠道，促进投融资便利化。同时探索在扩大人民币跨境使用、推动外汇管理方式转变等方面先行先试。三是深化拓展融资租赁、期货保税交割等金融服务功能。四是探索对民营资本、民营银行的准入开放。

    第三，在航运中心建设方面，自贸试验区要成为上海航运中心建设的重要载体。一是推动上海国际枢纽港建设，探索国际中转和国际中转集拼业务发展，推动扩大启运港退税试点范围，促进上海港和浦东机场进一步提升中转比例，优化集疏运结构。二是发展航运服务业，培育航运金融、国际船舶运输、国际船舶管理、国际航运经纪等产业，推动落实国际船舶登记政策，吸引航运产业链高端环节和新型业态集聚。

    同时，自贸试验区还要积极推动科技创新和战略性新兴产业发展，成为上海转型发展的重要支撑。在科技创新方面，依托自贸试验区进口研发设备、研发耗材免税政策，积极发展创新型研发中心和技术服务中心，开展产品设计、生产研发、技术创新等业务活动。在战略性新兴产业方面，通过探索经营总部加生产型分支机构的做法，并落实选择性纳税政策，实现高端制造企业的区内外联动，吸引一批战略性新兴产业项目落户发展。

    在大家的共同努力下，自贸试验区实现了良好开局。下一步，我们将按照十八届三中全会的明确要求和中央经济工作会议的具体部署，全面落实制度创新、扩大开放、功能拓展、法制保障等各方面试点任务，真正发挥好改革攻坚排头兵和创新探索先行者的重要作用，更好地为上海“四个中心”建设和全国改革开放服务。

    （本文由本刊编辑部根据嘉宾演讲整理，文章略有删节）