美对中国光伏产品再发难

    近日，记者从中国商务部获悉，美国Solar World公司已经向美国商务部和国际贸易委员会提出申请，要求对从中国进口的光伏产品启动反倾销和反补贴调查，主要涉及使用第三国电池制作的光伏产品，同时，美国SolarWorld公司要求对从中国台湾进口的光伏产品进行反倾销调查。

    有数据显示，2013年中国光伏组件出口量约为16GW，出口额约100亿美元，比上年下降27%。其中，对美出口份额占比约10%。

    中国机电产品进出口商会人士透露，为了应对美国此项“双反”调查，该商会已经启动预警措施，未来将组织国内光伏企业组团进行抗辩。

    据了解，美国已经开始对从中国进口的太阳能组件征收24%至36%的关税。根据美国商务部裁决，超过100家中国生产商和出口商面临总计约31%的关税，其余中国企业面临总共逾250%的关税。

    由于美国商务部此前的裁决仅针对中国光伏电池片或使用中国光伏电池片的光伏组件，因此许多企业在电池片环节选择了台湾地区代工产品，以期“迂回”进入美国市场，从而规避“双反”高额惩罚性税率。而此次美国企业的新提议无疑扩大了对光伏产品的“双反”制裁范围，阻截了以台湾地区代工这一规避渠道。

    英利集团法律部工作人员表示，经过中欧光伏案的洗礼，中国光伏生产商已经学会面对国外不公正贸易救济调查，而能否成功应对此次美国方面的“双反”调查，国内企业更要借鉴应对欧盟反倾销调查时的经验，积极参与应诉，不要采取回避态度。此次，中美光伏“双反”案关系到国内光伏产品整个产业链能否进入美国市场，其影响不亚于中欧光伏案。

    据相关律师介绍，目前该案还处于前期阶段，企业和行业协会应将工作重点放在市场信息搜集方面，按照美国法律规定及时填写、上交调查问卷，并通过各种渠道在美国本土进行游说，争取话语权。

    中国商务部人士还提醒企业，提早准备应诉可能需要的材料，各个企业务必注意整理和保存出口至美国相关产品的相关发票、财务情况、销售报表、价格构成、通关手续等事实性材料。

    （邢梦宇）

    点评：去年，中欧光伏案闹得沸沸扬扬，着实让国人尝到了欧盟“双反”调查的厉害。步入新年没几天，美国又对中国光伏产品发起“双反”调查，跟风的节奏好比连续剧。是祸躲不过，经过欧盟贸易救济调查的洗礼，此次应对美国的发难，想必中国企业“出招”应该胸有成竹了。