凝聚共识:建睿智之言 献务实之策
来源:中国贸易报
■本报记者 静安
3月3日下午3时,全国政协十二届二次会议在人民大会堂隆重开幕。
开幕会上,2172名全国政协委员听取和审议了政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十二届一次会议以来提案工作情况的报告。
在接下来9天的会期中,全国政协十二届二次会议将安排3次大会发言,全国政协委员将围绕全面深化改革,就经济和生态文明建设、社会和文化建设、政治建设和统战政协工作等作发言;将安排9次小组讨论和界别联组讨论。
据《中国贸易报》驻两会记者发回的消息,政协会议期间将举行3场记者会,主题分别是:深化改革推动经济持续健康发展、推进人民政协协商民主建设、保障和改善民生促进社会公平正义,部分全国政协委员将应邀出席并回答提问;大会期间还将举办一次提案办理协商会,主题是化解产能过剩。
新一届政协工作实现良好开局
2013年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年,也是新一届政协的开局之年。在这一年中,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,人民政协在推进深化改革上积极建言、广献良策,在促进社会和谐上凝聚人心、汇聚力量,在健全协商民主制度上主动作为、成效显著。
第十二届全国政协主席俞正声在政协全国委员会常务委员会工作报告中指出,2013年,全国政协围绕财税、金融、科技、司法、医药卫生体制改革和以开放促改革等议题,连续召开6场专题协商座谈会;与全国总工会共同举办以“了解职工对改革的期盼,切实维护职工权益”为主题的总工会界别座谈会;就优化财政性科技投入结构、构建多元化全民健身公共服务体系等问题与有关部门开展对口专题协商……面对经济领域的综合性、全局性、战略性问题,政协进行了深入的调查研究,围绕推进经济结构战略性调整,着重就解决产能过剩矛盾、加强重点领域节能减排、促进房地产市场平稳健康发展等提出建议。
一年间,全国政协提案委员会围绕加强城乡污染治理、加快制定互联网个人信息保护法等主题召开7次提案办理协商会,124位全国政协委员、25个部委的负责同志参加会议,通过面对面协商,推动了相关提案办理落实。
2013年,围绕加强和改善宏观调控、加快产业结构调整、促进区域经济协调发展、推动城乡发展一体化、加强生态文明等,全国政协收到提案2628件,为国家重要政策的制定和完善提供了参考。
部分民主党派和政协委员就促进城镇化健康发展提出的相关建议,被国家发改委在编制《国家新型城镇化规划》过程中吸收采纳。
多位政协委员提出的关于建设自由贸易区的提案,受到商务部、海关总署等部门的高度重视,为加快实施建立中国(上海)自由贸易试验区的国家战略发挥了积极作用。
工业和信息化部吸纳致公党中央、全国工商联和多位委员提出的关于促进中小企业发展的提案,出台了促进中小企业“专精新特”发展的指导意见和促进劳动密集型中小企业健康发展的指导意见……
一次次深入基层的调研考察、一场场富有成果的协商对话、一份份深思熟虑的提案建议,充分体现了人民政协作为协商民主重要渠道的作用,也清晰折射出社会主义协商民主的独特优势和蓬勃生命力。
为全面深化改革营造良好环境
2014年是全面深化改革的第一年,是完成“十二五”规划的关键一年。俞正声指出,人民政协将坚持稳中求进的工作总基调,聚焦全面深化改革,着眼提高经济发展质量和效益、促进社会公平正义和增进人民福祉,深入调查研究,积极建言献策,推进协商民主,加强工作创新,为全面建成小康社会作出新的贡献。
记者获悉,截至3月2日17时,全国政协十二届二次会议提案组已收到委员提案1130件,立案637件。今年的提案着重围绕全面深化改革和经济、政治、文化、社会、生态文明“五大建设”中的一些重点、难点问题,从不同的角度提出意见建议,如城镇化建设、区域经济发展、金融财税体制改革、生态环境保护、科技自主创新、防范和化解地方债务风险、转变政府职能、教育综合改革、医药体制改革等。
俞正声也指出,2014年,全国政协将紧紧围绕重大改革举措的出台和贯彻实施献计出力,就发展混合所有制经济、深化财税体制改革、完善金融市场体系、健全城乡发展一体化体制机制、转变政府职能、改革司法体制和运行机制、社会保障制度改革、医药卫生体制改革、加快完善互联网管理体制、健全国家自然资源资产管理体制等深入调查研究,为党和政府决策提供参考。
全国政协还将努力促进经济持续健康发展与社会和谐稳定。围绕推进新型工业化和新型城镇化、保障国家粮食安全、调整产业结构、控制和化解地方政府性债务风险、促进区域协调发展、加强大气污染防治和生态保护、提高对外开放水平等重大任务以及推进建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路等重点工作,加强调查研究,加强民主监督,提出意见建议。
展望前程,新一轮改革大潮已经起势。全面深化改革是一场触动利益也触动灵魂的革命。面对深刻调整的利益格局、纷繁复杂的权利诉求,心往一处想,劲儿才会往一处使。作为具有广泛代表性和巨大包容性的政治组织,为全面深化改革寻求最大公约数、增进最大共识度、形成最大凝聚力,人民政协责无旁贷、重任在肩。