“五个城市发展战略”助推绥芬河腾飞

    本报讯（本报记者  施春莉  赵红军）从2013年起，中俄高层互访频繁，政治互信不断加强，这无疑给中俄两国带来了历史性的空前发展机遇。处在全国对俄桥头堡位置的绥芬河的发展引人注目。为此，全国两会前夕，记者专程赶赴绥芬河，采访了绥芬河市委书记赵连钧。

    采访中，赵连钧开门见山地说：“面对机遇今年我们提出了‘五个城市发展战略’的发展思路：在深化双向开放上提档升级，打造中俄经贸合作第一城市、在加快旅游产业全景化上提档升级，打造机会均等、开放公平、效率法治的创业城市、在社会事业和民生改善上提档升级，打造幸福城市。”

    为确保实现2014的奋斗目标，绥芬河市委、市政府制定了一系列严密的保障措施。这些措施包括：加快放大综合保税区功能，利用好入区企业享受边境小额贸易政策，集聚贸易企业入区发展，促进货物大进大出。建立各类进出口商品交易中心。探索自贸区发展模式，推动上海自贸区政策、功能与绥芬河综合保税区实现互联互动，打通各类交流渠道。

    加快推动境外园区建设，推动中俄企业合作开展高新技术产业，谋划建设科技工业园，鼓励企业境外投资。引导和推进中俄企业双向交互投资，形成“你中有我、我中有你”的共生发展格局。

    从全域旅游视野出发，把绥芬河全域当成5A级旅游景区来打造，实现旅游产业的全景化和全覆盖；从大旅游视野出发，从社会经济发展角度来发展绥芬河旅游；跳出绥芬河做旅游，将绥芬河放在黑龙江省、东北地区乃至中俄旅游版图上来定位、谋划和设计，强调与大格局的衔接，在大格局中彰显特色优势。

    “人民是国家主人，主人为上，服务主人天经地义；企业是发展主体，主体为重，服务主体心安理得。”企业不发展，地方无希望，民生无保障。一个干部懂不懂经济、会不会干工作就看他对企业服务的态度、效率和质量。要变被动地了解企业一般情况为钻研产业、了解行业的发展前景和态势，提高引导服务企业的前瞻性和针对性；要变多头检查、随意传唤为并联一次检查，经优化办同意再予询问，不当阻碍发展的绊脚石和罪人。公检法司安和消防等部门要继续主动营造良好的发展环境。

    积极引导金融单位创新和开发金融产品，提高金融服务能力。实现各金融机构卢布兑换点的全覆盖，引导和规范卢布交易市场，努力建设全国卢布现钞兑换中心。引进和依托第三方支付平台，加快绥芬河中俄投资贸易结算中心建设。推动发行城投二期债券、中小企业私募债，加强债务管理，积极探索资产证券化等新的融资方式。

    采访最后，赵连钧说：“新的一年，绥芬河站在了历史的关健节点上，针对中俄合作形势的深刻变化和面临的历史性机遇，要有远见、胸怀和魄力，为打造中俄经贸合作第一城市，打造机会均等、开放公平、效率法治的创业城市，打造幸福城市努力拼搏，向着建设中俄边境自由贸易区方向奋进。”