中国货物进口持续增长

    ■于丰

    根据世界贸易组织秘书处初步统计数据，2013年中国已超越美国，成为全球第一货物贸易大国。当年，中国货物进出口总额达到4.16万亿美元，其中出口额2.21万亿美元，同比增长7.9%，进口额1.95万亿美元，同比增长7.3%。这也表明从加入世贸组织以来，伴随着中国宏观经济和对外贸易的持续增长，中国的货物进口贸易保持了持续的增长态势。

    在此期间，中国的货物进口额从2002年的2952亿美元增长到2013年的1.95万亿美元，短短的12年间增长了5.6倍，为全球贸易伙伴创造了大量就业岗位和投资机会。特别是在金融危机肆虐的2009年，在全球货物贸易规模缩水22%的情况下，中国的货物进口额仅下降11.2%，仍超过1万亿美元，对遏制全球贸易的急剧下滑起到了举足轻重的作用。

    总的来看，货物进口的快速增长，体现了中国当前正处于工业化加快发展时期，加之推动产业转型升级，对先进技术设备、关键零部件和能源原材料的需求十分旺盛，国内有效供给不足，巨大的供需缺口只能通过进口弥补，持续的经常项目收支顺差和巨额外汇储备又确保了中国进口的支付能力。也正是意识到加强进口、促进对外贸易平衡发展对于统筹利用国内外两个市场、两种资源，缓解资源环境瓶颈压力，加快科技进步和创新，改善居民消费水平，减少贸易摩擦的战略意义，国务院于2012年4月30日发布了《国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》，标志着中国的对外贸易进入了进口与出口并重的新阶段。

    具体来看，这段时间的进口商品结构发生了显著变化。其中，初级产品的进口份额趋于上升，由2002年的16.7%逐步提高为2013年的33.7%，工业制成品的进口份额趋于下滑，由2002年的83.3%逐步降低为2013年的66.3%。同时，含在工业制成品中的机电产品的进口份额，由2002年至2007年的50%以上逐渐降低为2013年的43%，而高新技术产品的进口份额，一直徘徊在26.6%至30.8%之间。

    这表明，一方面，初级产品的进口增长速度更快，国内的进口需求更为迫切；另一方面，随着中国产业升级的不断推进和自给能力的逐步提高，在一定意义上，工业制成品尤其是机电产品对国际市场的依赖程度有所降低。此外，高新技术产品的进口份额趋于稳定，也从侧面反映了高新技术产品的进口受到了发达国家出口管制的严重制约。另一项数据也体现了这一点。2001年，中国从美国和欧盟进口的高新技术产品占所有进口高新技术产品的比重超过35%，到10年后的2011年，这一比重已降为5.9%。

    国内市场需求是决定中国进口走势最主要的因素。但除了欧美发达国家对中国不合理的出口管制之外，中国的进口增长也受到国内贸易便利化程度和进口关税、产业政策等因素的影响。此外，缺乏在国际大宗商品市场的定价话语权也是中国加强进口面临的一个严重障碍。原油、铁矿石和农产品是中国当前进口规模最大的三类初级产品。2013年，原油的进口额达到约2200亿美元，铁矿石和农产品的进口额分别达到1188亿美元和1057亿美元。但尽管中国在2012年12月、2003年和2011年就已稳居全球原油、铁矿石和农产品第一进口大国地位，但却一直面临着头号消费大国缺乏定价权的尴尬，只能被动接受价格变动，而这一困局难以在短期内破解。

    （作者单位：武警学院指挥系）