克里米亚“脱乌入俄”美欧对俄发起经济战攻势

    ■本报记者  高洪艳

    在3月16日克里米亚通过全民公投并宣布脱离乌克兰，以及3月17日俄罗斯总统普京签署总统令，承认克里米亚是独立的主权国家之后，北京时间3月18日晚间，普京在克里姆林宫与克里米亚议会议长及总理签署条约，将克里米亚以联邦主体的身份“纳入麾下”。自此，俄裔人口超过60%的克里米亚“脱乌入俄”已成定局。

    但是，围绕克里米亚以及乌克兰前途的大国高强度博弈却刚刚拉开序幕。

    此前一再宣称公投非法的美欧阵营是否会使出“进一步”的经济“杀伤性”武器？俄罗斯在解决自身经济困境的同时会亮出什么样的“杀手锏”来应对可能出现的制裁？在牵一发而动全身的世界经济棋局上，美欧与俄之间这场硝烟渐起的经济战是否会伤及无辜？

    对于这些问题，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明在接受《中国贸易报》记者采访时说，西方阵营是否会采取更多的经济武器来对抗俄罗斯目前来看还存在很多不确定性，希望美欧俄等方面保持克制，积极寻求对话，而不是采取经济制裁的方式。

    但是，早在克里米亚甫一宣布独立并准备入俄时，美欧便强硬拒绝了公投结果并采取了对俄罗斯的经济制裁措施。

    美国总统奥巴马17日签署了一项有关对俄高级政客实施制裁的命令，名单中的人员将被禁止入境美国，他们的海外资产及财产将被冻结。

    同一天，欧盟多国外长也拿出方案，对21名俄罗斯与乌克兰籍对克里米亚独立公投负有责任的人实施制裁。立陶宛外长林科维西斯称，这21人将被拒绝发放签证，资产被冻结，“欧盟将在今后几天内公布进一步的制裁措施”。

    对于业已出台的措施，白明评价指出，目前来看，美欧国家虽然要以俄罗斯为“打击”对象，但对其高级官员采取旅行禁令、冻结海外财产这样的措施还没有触动俄罗斯的经济实质，还看不出是针对整个俄罗斯。

    一般而言，常见的经济制裁方式包括实施贸易禁运、冻结海外账户、中断经济合作等。根据目前的报道来看，美欧能够拿到谈判桌上讨论的制裁只有签证和俄罗斯寡头海外金融资产冻结这两个方面。

    “虽然不清楚欧盟国家所说的‘进一步’措施包括什么，但是，随着形势的发展，也许会出现‘进一步’、‘进两步’。”白明认为，所谓经济制裁，相信更多是姿态性质的，实质性的虽然有，也会是“局部的”和“精选的”，因为美国和欧盟都清楚“杀敌一千自损八百”的道理。

    意大利驻俄罗斯前任大使塞尔吉奥·罗马诺在接受俄罗斯媒体采访时便指出，在制裁俄罗斯之前，欧盟和美国应该考虑这些制裁将如何影响自己。俄罗斯是向欧洲出口能源的巨头，也有欧洲公司在俄罗斯经营，他们在冲突情况下将无法运作。

    美国工商界也借美国商会平台表达了不想被卷入这场政治危机的意愿。俄罗斯是美国很多跨国企业的重要市场。比如，俄罗斯每年为美国快餐巨头麦当劳贡献其全球年收入的9%。此外，俄罗斯每年还为美国饮料业巨头百事可乐公司贡献约50亿美元的收入，是该公司最大的海外市场。

    由于俄罗斯是欧盟最大的贸易伙伴，因此，一些欧盟领导人也表示不愿意仓促对俄罗斯实施经济制裁，他们称，其与俄罗斯的经济合作是欧盟国家福利和经济增长的关键。

    据悉，2012年，欧盟对俄出口额为1230亿欧元，德俄贸易关系尤为密切，6000多家德国企业与俄有贸易往来。目前，德国法兰克福股市DAX指数下的一些上市公司已受到乌克兰危机重创，在俄拥有大量业务的西门子公司过去两周股价下跌6.4%，德国大型能源公司EON也警告勿因对俄轻率制裁举动导致“损人不利己”。

    “在经济全球化时代，对于俄罗斯这样有影响力的国家，西方国家即使搞经济制裁，也必然会顾忌其在国际分工与合作中的重要角色定位。这些西方国家不会为经济制裁俄罗斯而过度伤害自身在经济全球化中的利益。”白明说，例如，相对于美国的强硬态度，欧盟在做出反应的过程中顾虑会多一些。若真想“打击报复”，只需要在能源问题上做文章，切断俄罗斯对欧盟的油气出口即可。但是，正如俄副总理德米特里·罗戈津所说的，世界上每件事物都相互依存。当你扔出回旋飞镖时，你应该明白，它也会转向你自己。

    所以，宝城期货研究员陈栋分析指出，美俄在乌克兰危机上的矛盾已趋于激化，未来，东西两大阵营爆发战争的可能性较小，出现“对称性”制裁的概率较大，即美国等西方国家对俄罗斯进行金融制裁，而俄罗斯对前者进行能源制裁。