昆明市东川区高原特色农业显成效

    ■本报记者  薛波涛  冯世军

    东山再起，川流不息。

    这是昆明市东川区委办公大楼一楼挂着的一幅字。通过这幅字可以看出这里曾经盛极一时，也曾经遭遇毁灭性的打击，但更可以看出当地党委政府和广大干部群众的意志、信心。因为这幅字道出了东川人的希望和梦想！这个“梦”是美好的，事实证明，在当地党委政府的坚强领导下，通过广大干部群众艰苦卓绝的不懈努力，这个“梦”也是可以实现的！

    千年铜都的峥嵘岁月

    东川铜矿储量异常丰富，是中国古代最大的铜矿，素有“天南铜都”之美誉。早在上古时期，东川就有“马踏露铜”的奇异现象，到了西汉，先民们开始“火烧水泼”开采铜矿，并用木炭铸造钱币。明嘉靖三十四年，朝廷为缓解货币缺少的压力，特命在矿山就地铸钱。直径58厘米，重41.5千克，有钱王之称的国家一级文物“嘉靖通宝”便是当年在东川所铸。

    因东川产铜将近占全国的60%，使得东川当之无愧地成为清代中期铸币最重要的原料供给地。整个大清王朝的钱币有70%是用东川铜铸造的，从顺治、康熙直到宣统时期所铸铜钱，背面大部分都有满文书写的“宝东”二字，这个“东”即指东川。鉴于东川为帝国经济和货币流通做出了重大贡献，乾隆皇帝特为东川铜矿题匾“灵裕九寰”。东川与钱币最一目了然的关系体现在寓意天圆地方的中国方孔钱收官之作——民国通宝上面。民国通宝虽然不是当时全国最主要的流通货币，但是其背面的“东川”二字却让中华民国的经济深深地留下了东川烙印！

    新中国成立以后，国家把东川铜矿列为“一五”期间全国156个重点项目之一。1952年，成立东川矿务局。1956年8月10日，周恩来总理批准了“东川建设设计任务书”。1958年东川建立地级市，由云南省直辖，成为我国当时面积最小的地级市。自此开始，东川成为中国发展最快的城市之一，同时也有力地支持了国家经济建设，为我国有色金属工业的发展做出了重要贡献。

    然而，经过上千年的不断开采，矿山资源开始枯竭，开采成本不断上升，再加上1997年东南亚金融风暴的冲击导致铜价大跌，使得整个东川面临前所未有的困难。东川地方国有企业大多是为了矿山建设配套设立的，由于国有企业固有的一些通病，加上整个行情低迷不振，57户国企中35户资不抵债，16户停产歇业多年，国企平均资产负债率高达140％。2000年，东川市撤销地级市，改为昆明市下属的一个区。2001年，支撑东川经济发展半壁江山的东川矿务局破产了。东川矿务局的破产对当地经济可谓是毁灭性的打击，这意味着成千上万的工人下岗失业。最严重时，东川失业率高达40.2%，社会秩序极不稳定。东川曾经因为群体性上访事件导致对外交通持续中断3天……

    矿产资源濒临枯竭，这让东川这座资源型矿业城市陷入极为严重的困境之中，成为“中国正在衰落的十大城市之一”，也是全国唯一一个由地级市降格为市辖区的资源枯竭型城市。

    特色农业开始显现成效

    在历史发展的长河中，东川因“铜”而兴，也因“铜”而“衰”。虽然面临一系列极其严重的特殊困难和问题，但是，意志坚定的东川人没有被吓倒！为使东川尽快走出困境，2004年3月，云南省委、省政府做出了建立“东川再就业特区”的重大决策，出台了一系列在全省乃至全国都具有突破性的优惠政策。除了省委省政府的大力支持外，东川还有很多优势。虽然持续开采了2000多年，东川仍然是中国六大产铜基地之一，铜的地质储量居全国第二，精矿含铜量居全国第三位，在我国有色金属及经济发展中，东川铜业仍具有重要地位，发挥着积极的作用。

    东川广大干部群众因地制宜，万众一心，举全区之力改变“山河破碎、城市破旧、企业破产、希望破灭”的“四破”困境。东川一方面大力招商引资，解决当地下岗职工的就业问题，另一方面不断优化产业结构，调整产业发展格局，加快产业升级，同时，积极引导旅游业快速发展，加大对特色农业的投入和扶持力度。通过十年的不懈努力，2013年，东川地区生产总值是2003年的10倍多，公共财政预算收入达15.4倍，农民人均纯收入达4.3倍……东川经过“特区十年”的发展，原来“环境不佳、人气不旺、信心不足、看不到前途”等悲观思想基本得以消除，东川区的经济社会发展取得了明显成效。在东川的经济社会发展过程中，高原特色农业取得的成果很是惹眼。

    东川境内因长期受金沙江和小江及其支流的侵蚀切割，形成沟壑纵横的高山峡谷地貌。东川最高海拔4334.1米，最低海拔695米，高差悬殊达3649.1米，形成“一山分四季、十里不同天”的独特立体气候，是发展高原特色农业最理想的天然基地。东川按照区委、区政府提出的“一产做特，二产做强，三产做活，整体做优”的工作思路，根据东川干热河谷农业产业发展规划，着力打造以“一带、两冀、十基地、一中心”为核心的农业产业园区，重点建设以甜杏、三月桃、红提葡萄、酿酒葡萄、金丝蜜枣、美国山核桃、时令蔬菜、冬季马铃薯、烤烟、特色水产养殖为主的十大种植养殖基地，坚持把园区建设作为农业产业发展的突破口，以园区经济为引领，全面实施农业产业“310”计划（即：扶持10个销售收入过5000万元的农特产业、支持10户销售收入过1000万元的农特企业、打造10个东川著名的农特品牌），使产业园区逐步形成独具东川特色的农特产品供应基地。

    据东川区经济作物技术推广站站长毛成华介绍，东川可耕种土地面积很有限，在特色农业产业促经济转型的过程中，只能在“特”上下功夫，引进外资和先进管理技术，流转土地，做“特”经济作物，实现农民增收的目的。

    2013年完成酿酒葡萄收购233吨，较2012年增加75.2％；示范种植的1000亩三月桃，平均亩产2吨，实现产值1200万元，三月桃种植面积截至目前也达3000亩。目前，东川区引进种植味美香甜的金太阳甜杏7800亩，今年开始挂果，预计产量3200吨。随着蔬菜作物，“小江西瓜”等特色经济作物知名度的不断发展提升，高原特色农业的经济效益和社会效益逐渐显现。

    “东山再起，川流不息”。事实证明，东川人的这个梦想可以实现，而且正在实现。