用敢为天下先的闯劲和干劲推动上海服务业发展

    这次大会不仅是一个承前启后的总结会，更是一个继往开来的动员会。首先，请允许我代表新一届理事会，对大家给予我们的信任和支持表示衷心的感谢！为此，我着重就新一届联合会的工作，简要地讲几点意见。

    一、关于形势和任务。从现在算起至2018年的4月，是本届会员大会任期的4年。这4年可以说是上海进一步全面深化改革、加快开放最重要、最关键的时期。最近，我学习了习近平总书记今年两会期间在上海代表团的重要讲话后，感到今后这4年期间，我们上海至少面临这样五大艰巨而光荣的任务：第一，要全面贯彻落实党的十八届三中全会提出的深化各项改革的任务，继续当好全国改革开放排头兵和科学发展的先行者；第二，不仅要全面完成本市“十二五”规划确定的各项发展改革任务，而且要制定实施“十三五”规划；第三，完成中央交给上海的建设自由贸易试验区的各项试点任务，拿出一整套可复制、可推广的经济管理制度，为国家下一步对外开放做好准备；第四，加强和创新社会治理，努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子；第五，进一步扩大服务业的对外开放，引进国际先进经验，加快发展高端服务业，提高服务业的能级和水平。面对这样的形势任务，如何接受挑战、抓住机遇，加快推进上海现代服务业的发展，希望我们大家一起认真思考。

    二、关于改进联合会的工作方法。工作方法问题，其实是一个事关成败的大问题。联合会作为一个枢纽型的完全社会化的组织，应当采用怎样的工作方法履行职责，在上海可以说没有现成的路径可以借鉴。通过4年的工作实践，我们主要有以下几点体会和想法：第一，必须坚持服务外包的基本方法，实行扁平化的管理。一个没有政府财政拨款或补贴的社会组织，要做好“三服务”工作，其内部组织架构和工作班子队伍都必须十分精干，实行扁平化管理，重在提高撮合、整合、协调能力；其基本工作方法，就是要善于通过各种方法和途径借力、借财、借势，走社会化的道路，尽可能利用、调动会员单位、政府部门以及其他社会组织的各种外部资源，为我所用。只有这样，才能最大限度地提高办事质量和效率，最大限度地杜绝人浮于事现象。基于这样的思路，自去年12月起，联合会内部实施了机构和人事改革，主要采取了两项措施：一是精减并虚化部门职能，充分调动和发挥工作班子的整体合力。二是做实做强直属单位，充分发挥它们的积极性和主动性，更好地坚持以市场为中心，以会员单位需求为导向。第二，必须更充分地发挥专委会的作用。联合会现有设计、商务、品牌、服务外包加上即将成立的低碳经济服务共有5个专委会。实践表明，由于这些专委会职责分明，专业性强，又有所在区政府的大力支持，因此开展“三服务”最具能动性和针对性。下一步，在进一步支持各专委会开展工作的同时，我们还打算根据行业协会和企业单位的不同需求，适时建立以不同服务对象为重点的工作委员会。第三，必须坚持以开展活动为基本抓手。过去的4年中，联合会开展了长三角现代服务业发展论坛、中国经济50人论坛上海研讨会、中国供应链高峰论坛、福布斯静安南京路论坛、市长与青年创业者座谈会、制造服务外包国际论坛暨展示交流会、发展平台经济与促进区域合作高峰论坛等活动，还主办了现代婚博会、创意产业博览会、汽车交易会等展会。同时也积极支持了众多会员单位举办的各种论坛、研讨会等活动。这些活动，一方面为本市现代服务业的发展营造了良好的舆论环境，有效地提高了联合会和相关协会与企业的社会知名度与影响力，另一方面也为相关企业和行业协会搭建了交流发展的平台。第四，必须把联合会办成一个开放的大平台，使每个会员单位都能在这个平台上大展身手。今年联合会举行的迎春茶话会，广受好评和赞誉，有人甚至用“震撼”两个字概括了自己的感受。去年我们还通过组织会员单位举办“滨江红房子沙龙”的形式，让会员单位在进行自我推介的同时，推动实现会员单位间互通有无，实现强强联手，这些做法都受到了广大会员单位的欢迎和肯定。这些成功的案例使我们深受启发和教育。在联合会这个大家庭中，各种资源多的是。要使这些资源发挥出其固有的能量，产生1+1＞2的叠加效应，关键在于联合会要大胆地鼓励、支持和调动广大会员单位的积极性和主动性，使每个会员单位都能自主地、充分地利用联合会这个开放的平台，齐心协力地为推动上海现代服务业发展贡献智慧和力量。第五，必须高度关注本市现代服务业发展中具有引领性的“五新”以及存在的倾向性问题。所谓“五新”，是指新模式、新业态、新技术、新机制和新的领军人物。现在这“五新”已经成为政府有关部门的官方用语。为了向社会广泛推介上海现代服务业发展中出现的“五新”，我们会同复旦大学管理学院，主编出版了《上海现代服务业“五新”100例》一书，目前，已编辑出版了4辑，第5辑也将在今年第3季度问世。我们还通过坚持不懈地开展调研，深入细致地了解、发现本市现代服务业发展中存在的具有倾向性的突出问题，通过专报的途径向市委市政府主要领导反映。实践表明，专报是联合会独特的、便捷的、沟通与市委市政府联系的重要渠道和途径。

    以上“五个必须”，既是我们的工作体会，也是换届后我们新一届领导集体应当坚持的基本工作方法。

    三、关于坚持依法办会和坚持改革创新。我这里讲坚持严格依法办会，一是首先自觉接受党和政府的领导，接受政府主管部门的工作指导。这些年来的成功经验告诉我们，社会组织只有紧紧依靠党和政府的领导与支持，才能收到事半功倍的成效。二是要严格在宪法、法律、法规、行政规章以及联合会或协会章程规定的范围内开展活动。重大事项、重大问题要坚持向有关党组织、政府有关部门请示、汇报，必须经过会议集体讨论决定的，决不自行其事、搞一言堂；坚持依法办会与坚持改革创新并不矛盾，它们是相辅相成的两个方面。只有坚持依法办会，才能不走偏道；只有坚持改革创新，才能获得不断前进的动力。

    同志们，我们正处在一个伟大的变革时代，时不我待，形势逼人。今年两会期间，习总书记在上海代表团的讲话结束时，语重心长地着重讲了两点：一是加快上海自由贸易试验区建设。他反复强调指出，建设自由贸易试验区，是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措，是一项国家战略。他要求上海根据形势发展、环境变化、客观实际情况，大胆闯、大胆试、自主改，全力做好各项工作。我体会，这既是要求，也是鼓励，更是鞭策。我们虽然在社会组织或企业工作，但这种敢闯、敢试、敢改的劲头，则是无论何时何地都不可少的。二是加强和创新社会治理。习总书记指出，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。关键在体制创新，核心是人。他希望市委主要领导深入调研治理体系问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好地为群众提供精准有效的服务和管理。在我看来，加强和创新社会治理，不仅对市委领导是重大课题，其实对我们搞现代服务业的同志来说，也是重大机遇和利好。根据需求就是市场的理论，如果我们那些从事智慧社区建设的企业或行业协会的同志们，能够在这些方面更多一些开拓创新的话，可能就会做成一个大的产业。当然，可以改革创新的领域还有更多，关键是要有那种敢为天下先的闯劲和干劲，有了这种劲头，我相信什么人间奇迹都可以创造出来！