航班管理草案：天气原因延误时食宿费用旅客自理

    中国民用航空局日前发布了《民航局航班正常管理规定（征求意见稿）》（以下简称草案），草案对航班正常保障和延误处置做了详细规定，草案预计将于今年10月30日起施行。

    据了解，以前关于航班正常的管理规定是分布在《民用航空法》、《民用机场管理条例》、各部门规定及一些红头文件中，这一新规将以前零散的规定系统化上升为部门规章。此外，该新规也适用于对港澳台地区及外国航空公司的管理。

    因天气原因延误食宿费用旅客自理

    新发布的草案专门对航班延误情况下的旅客服务做了详细规定。

    在客票的处置上，草案规定，航班延误或取消时，航空公司应根据客票使用条件，为旅客妥善办理退票或改签手续。发生大面积航班延误时，航空公司应根据旅客意愿，不受客票限制条件的影响，免费为延误航班旅客办理退票和改签手续。

    在食宿安排上，草案规定了3种情况，由于机务维护、航班调配、机组等航空公司自身原因，造成航班在始发地延误或取消，航空公司应当向旅客提供餐食或住宿等服务；由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始发地延误或取消，航空公司应协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理；航班在经停地延误或取消，无论何种原因，航空公司均应负责向经停旅客提供餐食或住宿服务。

    停机坪延误2小时以上提供水和食品

    近年来，飞机关闭舱门后旅客长时间等待的情况屡见不鲜，在这一时间段内，机上服务不能正常开展，旅客苦不堪言。

    在这次发布的草案中，明确了对停机坪延误的处置办法。草案规定，在此停机坪延误期间，航空公司应每30分钟向旅客告知一次航班动态信息，包括延误原因、预计延误时间等。航空公司应保证盥洗设备的正常使用，必要时提供医疗服务。

    停机坪延误超过2小时（含）的，航空公司应为客舱内旅客提供饮用水和食品；停机坪延误超过3个小时（含）的，航空公司应在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下，经空管部门同意后，将飞机返回停机位安排旅客下飞机等待。

    此外，在经济补偿方面，航空公司应制定并对社会公布航班延误经济补偿方案，方案中应明确是否对航班延误进行补偿、补偿的范围、条件、标准等内容。

    目前，各航空公司普遍按2004年前民航总局颁布的《航班延误经济补偿指导意见》进行航班延误补偿。该《指导意见》明确了4小时至8小时、8小时以上两个时间段的具体补偿意见，补偿可通过现金、购票折扣或返还里程等方式兑现。

    （闫欣雨）