网络赌球危害大 将被“红牌罚下”
来源：中国贸易报
■本报记者 张莉
每逢世界杯来临，通过非法赌球谋取暴利的违法人群屡见不鲜。与往年不同，移动互联网成为本届世界杯期间非法赌球的新“阵地”。不法分子借助移动社交平台和第三方支付软件借赌球欺诈牟取暴利，致使大量赌资外流，令人震惊。
网络赌博利用现代通信网络技术和金融支付手段进行，具有很强的欺骗性、隐蔽性、误导性，已经成为我国赌博违法犯罪活动的主要形式之一。针对世界杯比赛期间赌球违法犯罪多发的问题，公安部治安局近日紧急下发通知，严厉打击利用世界杯赛事进行赌球违法犯罪活动，在注重给予实体赌球团伙严厉打击之余，强调加强网上巡查机制建设。
网络赌球暗藏欺诈陷阱
事实上，中国体育彩票在世界杯期间发行了世界杯胜负彩、进球彩等国家批准的合法彩票，以满足人们在看球同时的娱乐，募集到的资金将主要用于发展体育事业和促进全民健身运动等社会公益事业。而淘宝、微信、QQ、新浪、360等互联网平台也纷纷布局移动足彩业务，用户可以在手机客户端上直接下注买彩票，输赢的相关钱财都通过支付宝、微信支付等软件直接转账到户。
随着互联网以及支付宝、微信等客户端成为球迷投注的主要阵地，便利的支付渠道，快捷的兑奖方式使互联网彩票规模迅速扩大。不过，伴随网络博彩、足球彩票而产生的钓鱼网站、诈骗网站数量也呈现“井喷”趋势，“庄家暗箱操作”、“卷钱跑路”的案例屡见不鲜。
据警方介绍，这些赌球钓鱼网站的行骗过程大致分为四步：第一步，欺骗注册，骗取球迷个人信息；第二步，要求注册者转账存入游戏资金参与赌球，有部分钓鱼网站会截取银行卡信息，直接一步到位完成骗钱；第三步，模仿境外赌球网站，继续诱骗赌输的球迷转账充值；第四步，当赌赢的球迷试图提现时，会发现提现设备故障，电脑页面有的会弹出客服联系方式，由客服电话主导进行下一轮电话诈骗，欺骗中招球迷下载木马，通过劫持电脑或手机盗取资金等。
民警提示，很多涉及足球的网页都是高危网页，30%的赌球网站均存网络钓鱼陷阱，许多足球游戏类应用被恶意篡改，一些体彩软件也被捆绑了恶意程序。警方提醒球迷下载手机应用前一定要小心，避免下载到被恶意篡改的软件，导致手机话费流量损失，甚至造成更大的危害。
业内专家也提醒，参与博彩要通过官方渠道，不要随意点击不明链接，同时不要访问类似赌球、博彩等地下网站，也不要随意扫描相关的二维码等信息，谨防上当受骗。
未经审批发行彩票属于违法
中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领表示：“博彩是由具备合法资质的机构发行与销售经过审批的彩票品种的行为，是一种合法行为。网络销售彩票需要与发行机构合作，由发行机构审批，未经过审批而发行的彩票属于违法彩票。”
在赵占领看来：“网络赌球泛滥可能跟现在体育彩票种类少，玩法规则不吸引人有关，特别是返奖率可能不高。世界杯期间，朋友间的下注赌球属于一种赌博行为，被法律所禁止，轻则受到治安管理处罚，重则构成刑事犯罪。”他说。
北京策略律师事务所律师操乐龙进一步解释，《治安管理处罚法》第七十条规定：“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上或15日以下拘留，并处500元以上或3000元以下罚款。”
据记者了解，球迷网上下注赌球，是以足球、篮球等比赛结果定输赢，如果赌资较大，性质上就属于赌博，为《治安管理处罚法》第七十条所禁止。其中多少属赌资较大，《治安管理处罚法》及其他国家层面的法律未做明确界定，实践中由各省公安机关根据各省实际情况确定，一般是在50元至500元以上。
操乐龙认为，我国相关法律禁止网络赌球，是因为网络赌球具有较为严重的社会危害性。与其他赌博一样，网络赌球往往也是十赌九输，球迷一旦沉迷于网络赌球，很容易输光家财，诱发其他犯罪行为。所以，广大球迷在享受世界杯赛事的同时，应充分知晓网络赌球的违法性和危害性，远离网络赌球。
专家支招打击网络赌球
“巴西世界杯期间，广东省公安机关将对网络赌球活动‘零容忍’。”广东省公安厅治安管理局局长郑泽晖在广东省公安厅新闻发布会上表示，由于赌资结算电子化，虚拟投注具有很强的误导性。
据介绍，网络赌博一般是虚拟投注，参赌人员按照信用额度进行投注，不需要进行现金交易。由于没有现金投注带来的压力，只需在电脑键盘上敲几下键，几万元、几十万元甚至上千万元就这样秒投进去，盲目下注现象十分严重，这是网络赌博投注额巨大的重要原因之一。
“网上投注、交割赌金，服务器、组织者均设在境外，资金多手转换，非接触性的网络赌博犯罪活动使得警方的打击难度大增。”郑泽晖表示，由于网络赌博技术含量高、活动手法隐蔽，对网络赌博活动的组织者打击难度十分大，而其逃避打击后往往卷土重来，容易造成一个地方网络赌博活动屡打不绝。
东北师范大学教授金振邦认为，随着移动互联网应用的普及，非法赌球的空间被无限拉大、隐蔽性也更强，尤其对青少年，参与网络赌球危害更大。网络安全专家建议，移动互联网平台上的社交软件开发商应加强对网络赌球信息的控制监控，建立健全举报机制让网站自查与网友举报、监管部门巡查相结合，及时剔除赌球信息。
有专家提醒，对网络赌球，移动社交平台和第三方支付服务提供商也应负担责任，当以技术手段对不正常的金融往来进行监控和干预。对警方来说，如何在充分尊重交易安全和个人隐私的前提下，通过技术手段及时发现网络赌球，也是一大挑战。这需要警方和互联网企业精诚合作，也需要健全网络举报机制，让技术监控和民众举报相互补充，以期更早发现违法犯罪信息，将网络赌球遏制在初发阶段。