中国巴西秘鲁合建两洋铁路 打破巴拿马“垄断”
来源：中国贸易报
 |
■本报记者 静安
据新华社电，中国国家主席习近平日前在巴西利亚会见秘鲁总统乌马拉时表示，中国、秘鲁、巴西将就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作共同发表声明，建议三国组成工作组，开展整体合作。
声明指出，中华人民共和国主席习近平、巴西联邦共和国总统罗塞夫、秘鲁共和国总统乌马拉于2014年7月16日在巴西利亚举行会晤，就扩大南美洲交通基础设施建设、推动南美洲和亚洲市场相互连接交换意见，强调愿共同挖掘潜力，实现巴西同秘鲁铁路线贯通。为此，三国元首指示各自政府相关部门共同努力，就建设连接巴西和秘鲁的两洋铁路进行可行性基础研究。相关工作包括明确合作途径、资源和期限，并在各自国内规定允许范围内，为派遣技术团组进行必要的现场勘察提供便利。如若研究结果认为具备可行性，各方将进一步研究后续工作事项。
业内专家表示，两洋铁路在助力南美地区完善交通运输体系和中拉经贸往来的同时，也将打破目前美国控制下的巴拿马运河对国际物流的垄断地位。
建设条件充足
据悉，这条两洋铁路将横跨南美大陆，分别连接秘鲁的太平洋港口和巴西的大西洋港口。有关专家表示，修建两洋铁路，一是有实际货运需求，且有利于促进双方经贸合作；二是中国铁路无论在技术、施工、运营还是资金上具备充足实力。
据悉，拉美地区物产丰富，无论是矿产资源还是农产品，都在世界贸易中占有重要地位。同时，日益跃升的中国经济同拉美国家之间的贸易联系也越来越紧密。近10年来，巴西、哥伦比亚、智利和秘鲁等国对华出口大幅增长，中国现已成为许多拉美国家产品的主要出口目的地。
而从技术角度来看，中国在铁路设计、施工、装备制造以及运营方面具备很高的综合实力，且资金充裕，具备兴建跨洋铁路的实力。
此外，同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章还曾分析指出，中国铁路成功的范例也促使南美诸国下决心发展铁路。目前，这些国家铁路装备亟须更新换代，铁路线路需要升级拓展，中国的经验和设计施工运营队伍正是这些国家最理想的选择。
多国曾邀中国兴建两洋铁路
其实，修建连接大西洋与太平洋的两洋铁路的提议早有提出。
中国国际问题研究基金会研究员，前驻古巴、厄瓜多尔大使刘玉琴就曾向相关媒体透露，此次两洋铁路是由秘鲁提议的，但两洋铁路也称旱运河并非新提法，早在2002年，厄瓜多尔就曾邀请中国共同建立两洋铁路，后因其国内政局不稳而取消。
2011年，时任哥伦比亚总统桑托斯也在接受英国金融时报访问时，首次透露哥伦比亚将与中国内地共同合作筹建连结太平洋岸及大西洋岸的两洋铁路，当时称之为“乾运河”工程，计划是由中国开发银行提供资金，中国铁路集团负责承建营运，但后来没有了下文。
此外，中国还曾规划另一条贯穿两洋的铁路。中国驻古巴、阿根廷前大使徐贻聪也透露，曾有计划将兴建连接巴西、阿根廷及智利北部的两洋铁路。
秘鲁《商报》报道称，在与乌马拉的双边会谈中，习近平指出，鉴于目前中秘巴已经构建了新的合作关系，因此向乌马拉提议协助修建横穿拉美大陆的铁路。
新华网报道则指出，习近平在与乌马拉的会面中强调，中方重视同秘鲁、巴西等拉美国家的基建合作，并建议三方组成工作组，开展包括规划、设计、建设、运营在内的整体合作。
“突破”巴拿马运河
据分析，两洋铁路如在距巴拿马运河较近的伊列乌斯与该条铁路接驳，将大幅缩减运输成本。而如打通往安第斯山脉的秘鲁，更将大大缩减运输路程。此外，兴建该铁路在助力南美地区完善交通运输体系和中拉经贸往来的同时，也将打破目前美国控制下的巴拿马运河对国际物流的垄断地位。
来自巴拿马运河管理局的数据显示，中国是巴拿马运河的第二大使用国，2011年有5300万吨的货物来源或目的地是中国内地。“中国和南美之间的航运线路共有3条，包括从加勒比海过巴拿马运河进入太平洋线路、从南美最南端过麦哲伦海峡入太平洋线路以及从大西洋经过地中海、苏伊士运河绕印度洋再航行到中国的线路。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明在接受相关媒体采访时表示，第二条线路麦德伦海峡距离南极非常近，航行风险较大；而第三条线路绕远，成本较高，所以长期以来，中国严重依赖巴拿马运河的运输。
“中国作为一个贸易大国，大量的货物运输被另一个大国‘卡住’，这是非常有风险的，尤其是中国从南美进口的很多都是能源、粮食等涉及经济和安全命脉的货物。”白明称，“南美洲是个倒三角的结构，从巴西和秘鲁来建铁路可能比从哥伦比亚建线路更长、成本更高，但巴西的许多矿山都是在内陆地区，线路建在巴西将更方便我们进口矿石，所以从巴西来建也有战略上的考量。”
对于“两洋铁路”的时间表，业内人士预测，中国拥有一支强大的铁路设计和建设团队，长达1318公里的京沪高铁只用了5年的时间建成，两洋铁路长度应该在2000公里左右，按照这一速度，两洋铁路肯定能在10年内完工。