践行群众路线 为地区经济社会稳定发展保驾护航

    ■本报记者  张强

    阿巴嘎旗地处内蒙古锡林郭勒盟中北部，北与蒙古国接壤，边境线长175公里，是一个以蒙古族为主体的边境纯牧业旗县，地广人稀，交通不便，全旗面积2.75万平方公里，常住人口4.4万余人。自1984年阿巴嘎旗人民法院初步形成巡回审判模式以来，几代巡回法官积极探索和实践巡回审理办案的机制，巡回法庭建设逐渐完善，始终践行着“公正司法、一心为民”这一主线。

    创新调解手段  坚持“三就”原则

    调解是我国民事诉讼中最具特色的处理民事纠纷的传统方式。阿巴嘎旗人民法院巡回法庭对于涉牧、涉草场纠纷主要采取诉前介入协调的方式，积极与基层司法所、草原监理所、公安派出所等部门联合行动，建立“三所一庭”联调机制，充分发挥联动调解灵活、快捷、易于接受的优势，实现了诉讼调解的创新性与创造性。以“就地立案、就地审理、就地执行”的“三就”原则，坚持“面向牧区、面向基层、面向牧民”的指导方针，采取定期与不定期进行巡回办案的模式，使牧民群众花费最少财力、最少人力、最少物力，实现最大的合法权益。

    落实“陪审制度”  坚持“文明执法”

    为缓解法官少、案件多的矛盾，阿巴嘎旗人民法院注重人民陪审员参与调解、参与办案，牧区人民陪审员不仅发挥着“审判员”的作用，同时还肩负着“监督员”、“调解员”、“宣传员”、“执行联络员”的职责，有效克服了地广人稀，群众居住分散等地域环境原因给巡回审判工作带来的不便，解决了执行案件中出现的被执行人找不到、财产难查等问题，提高了巡回审判、执行效率。这一举措的有效实施，对涉牧案件的审判、监督、调解和法律宣传都有着不可忽视的推动作用。

    据了解，2012年度，阿巴嘎旗人民法院巡回法庭共受理民商事案件137件、审结123件。2013年度共受理民商事案件134件（含2012年度旧存），审结118件，审结率88.3%，审结案件中：判决8件，占审结案件的7.5%；其中上诉2件，维持2件，近两年没有一件发回改判案件；调解98件，撤诉12件，调、撤占审结案件的93.2%，为地区稳定与经济持续健康发展奠定了坚实基础。