大力发展水稻产业 合理储粮规避风险

    ■杨文彬  梁红亮  佘平

    湖北省自去年9月份启动中晚稻最低收购价执行预案后，让市场呈现以国有企业为主的最低价收购和以民营企业为主的市场化收购“双轨”运行格局，对为全面掌握和了解收购形势、切实做好2014年中晚稻收购资金供管工作具有十分重要的意义。日前，笔者对荆州市去年中晚稻产购销情况进行了专项调查。

    优化水稻产业种植  靠科技联产增收

    经农业部门调查，去年该市中晚稻播种面积507万亩，预计单产1218斤/亩，总产量61.75亿斤，商品量40.14亿斤，在品种结构优化与上年度相比呈增收现象。从中晚稻收购市场来看，仍以托市收购占主导。据悉，2013年9月23日，湖北省委托562家收储企业（荆州28家）启动中晚稻最低价收购，市场呈现以中储粮公司为主体的政策性收购和以民营企业为主体的市场化收购，这两种形式被称为“双轨”机制收购形式，常以政策性收购为主。同时受政策托市影响，市场收购水稻价稳定在每市斤1.33-1.35元之间。

    屯粮大户亏损严重  用三步走接轨市场

    荆州市粮价从春节后开始下滑，部分粮农特别是一些粮食经纪人，去年屯粮亏损严重，如监利、洪湖等地粮农，原以为春节后会按照历年惯例每市斤会走高至1.5元以上，然而市场实际价格下跌，再加上储存条件差，使部分粮食霉变，从而导致水稻品质下降，部分精米率在41%以下，于是就出现储备库不敢收购、加工企业不愿买的现象。

    从调查分析来看，粮食加工企业对收购水稻品质相当谨慎，稍不注意效益就会明显受损。所以，在中晚稻经营方面，普遍采取二步走策略。第一步是在政策托市启动前，在1.3元/斤左右抢收一批，收购量在500万公斤以上；第二步是在预案启动期间，紧跟政策价格以质论价限收一批，主要是保持正常加工量，维护市场供货和销售渠道；

    储粮条件差品质降低  农户卖粮难

    当收购仓库容量偏紧时，各级储备粮食库便呈现入库多出库少现象，又加上收购小麦、早稻全面启动托市，各级储备库以及国有购销企业所延伸的仓库点少，仅荆州市收藏容量不足10亿斤，加上拟租民营企业仓容，全市落实仓容23亿斤，远低于商品收购的量，而民营企业能否参加托市未成定数，仓库容量不足成了难题。去年，中稻质量普遍低于上年，早熟稻受干旱影响，空壳、不饱满粒增加，出糙率75%-77%。

    托市收购委托收储库点少，要么租赁经营，均不符合信贷准入条件，已退出农发行支持范围。对验收不合格粮食的贷款处理问题，预案明确：对验收中发现入库的中晚稻数量、质量指标与收购码单等原始凭证标注不符的，要及时核减最低收购价收购进度和库存统计，扣回全部费用利息补贴。因此，就出现了托市部分事项不明，经营风险极易诱发。

    国际贸易市场多变  后市风险不容小觑

    租仓政策影响民营企业自主经营。托市预案明确收购仓容不足的可租赁社会仓容解决，对租赁的仓库，中储粮直属企业直接驻库收购与保管。国家后期进口大米数量与时间等政策变化对市场冲击预期难料。2013年9月27日，国家发改委和商务部公布大米进口关税配额量为532万吨，比上年市场预期300万吨要高出232万吨，对后市消费市场冲击较大，国内米价面临走跌不利因素。

    及时预测稻产业行情  全力支持中晚稻收购

    保护农民利益，切实做好托市收购，为防控市场风险，要积极参与委托收储库点推荐申报，加强对国有粮食购销企业参与托市收购的管理，坚持中央储备粮直属企业和地方储备库委托收购的主体资格，只能作为储备企业延伸库点，不作为委托收储企业。要积极有序地做好托市收购资金供应工作。适时开展年度清场分析，揭示潜在风险。从上年中晚稻收购贷款清场结果来看，荆州市28家客户全部实现了本息按期“双结零”。要坚持快购快销，规避市场风险。对粮食产业化龙头企业和加工企业，按市场价自主收购粮食，要严格贷款期限管理。对自有资金少、转化能力差的企业，应相对缩短贷款期限，把握好信贷投放节奏，确保资金周转顺利。

    （作者单位：农发行湖北省荆州市分行）