《邓小平》的弦外之音

    ■本报记者  张爱正

    自电视剧《历史转折中的邓小平》在央视开播以来，旋即引起广泛热议。

    原本，该剧是纪念邓小平同志诞辰110周年的献礼，但不难看出，在改革开放进入深水区，中国经济增长开启“第二季”的时刻，此剧的热播，不仅仅是高调缅怀，更多的是为全面深化改革铺设舆论基础，提振公众士气，彰显大国风范。

    作为中国改革开放的总设计师，邓小平的放开、搞活发展理念一直贯串始终。三十年来，中国经济创造了一个奇迹。三十年后，如何延续这种奇迹，为中国经济注入持续动力，新一届政府一直在想，也在做。

    前不久，习近平总书记给福建30位企业家的回信中恳切指出：“各级政府正在加快转变之梦，大力简政放权，目的之一就是让市场更好发力，让企业创新创造源泉更加充分涌流，这是又一次重要的松绑放权。”

    8月19日，李克强总理在国务院召开的常务会议上再次强调：“政府对那些不该管的事情，管得实在太多了。简政放权这场‘自我革命’必须向纵深挺进，‘放’与‘管’要协同推进。否则，若想稳增长、保就业，就可能走回过度依赖投资的老路。”这不是意气之言，细心的媒体统计显示，2014年，8个月，24次国务院常务会议，李克强总理在通稿中19次提到简政放权。这种轨迹，向我们昭示了什么，相信不言而喻。

    简政放权，不错，新一届政府已经抓住了全面深化改革的肯綮，而这也正是邓小平放开、搞活发展理念的沿袭与升级。

    回顾电视剧中小平同志的铿锵话语，聆听习近平总书记和李克强总理的金石之言，不难读出，他们的执政精髓是一脉相承的：服务型政府要放开搞活，该管的要义不容辞，不该管的就放给市场，为企业松绑放权，在公平竞争的平台上，充分激发市场活力和社会创造力，最终转化为经济发展的不竭动力。

    说到底，这无非就是政府与市场关系的话题，老生常谈却不得不谈，不仅仅是因为党中央国务院的高度重视，更是因为它关系到未来深化改革的成效，甚至是成败，此语绝非危言耸听。从大剧《邓小平》，到今天的全面深化改革，党中央一直在试图改变中国“大政府、小市场”的现状，简言之就是要“管住政府的手，放开市场的手”。三十年前，他们在做，三十年后，我们还在做，却从未彻底。好在，我们看到了新一届政府壮士断腕的决心和行动。

    其实，今年2月份，李克强总理在第二次廉政工作会议的讲话中就指出：“对市场主体，是‘法无禁止即可为’；而对政府，则是‘法无授权不可为’。”当前，要想进一步释放改革红利，就必须让市场获得更大的话语权，激发市场主体的创造性，为经济增长提供持续的动力之源。对于拥有成熟市场经济体制的中国来讲，做到“法无禁止即可为”不难，难的是，对政府而言，如何真正做到“法无授权不可为”。一言以蔽之：敢于放手，勇于松绑，将简政放权进行到底。

    高效法治的政府不是“不管”，而是“少管”，不能让宏观调控成为政府插手企业微观经营的理由。当年红极一时的太子奶，曾经的央视标王，年销售额20亿元，最后为何在一片唏嘘中轰然倒塌，重要原因就是地方政府争做活雷锋，托管经营，最后“活雷锋”变成了“卖牛人”，垮了一个企业，肥了部分个人，最后只落得全社会的质疑。其实，这并非个案，近期延吉市政法委专案组与民企的“不了情”引发公众热议。专案组以监管为名，控制隆峰房地产公司企业公章多年，迟迟不还，致使企业深陷桎梏，难以自拔。现在看来，此情此景，如出一辙。不同的是，时隔多年，在新一届政府反复强调简政放权的今天，这种悲剧依然在上演，更加令人扼腕叹息。

    革命史诗大剧《邓小平》向世人再现了一代伟人在面对抉择时的气定神闲，彰显了他在危急时刻力排众议、力挽狂澜传奇魅力。如今，改革再遇抉择，新一届政府转变政府职能，果断简政放权的执政理念与三十年前不谋而合。

    历史告诉我们，有限的政府不能无限的介入，更不能大包大揽，盲目兜底，否则，改革这条大船就会不堪负重，踯躅不前。

    现实告诉我们，政府的监管要到位，却不能错位，更不能越位，越俎代庖，与民争利，无异于饮鸩止渴，自断经脉，长此以往，必定国将不国。

    简政放权，任重道远。不过，相信李克强总理的一句话会是最好的诠释与结尾。“现在触动利益往往比触及灵魂还难。但是，再深的水我们也得趟，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。这需要勇气、智慧、韧性。”