会议目的地竞争力的评价指标（下）

    ■刘海莹  许锋

    会议服务商及人力资源

    1.专业会议组织者（以下简称PCO）和目的地管理公司（以下简称DMC）的数量

    PCO和DMC是会议行业的服务主体，是会议业活动的直接参与者。选取PCO和DMC的数量指标可以由外在反映该城市的会议服务和接待能力。PCO能为会议主办者提供全方位服务，帮助会议主办者组织各会议供应商共同为会议服务并协调它们之间的关系。DMC主要负责会议活动在举办地各项活动的安排和协调工作。虽然PCO和DMC数量的多少并不能直接说明一个城市会议业的专业化程度，但其数量可以显示该行业的发展水平以及会议主办方对该城市/地区会议服务整体质量是否具备信心。

    2.专业服务人员

    会奖项目的执行依赖于高素质、经验丰富的专业服务人员，人力资源的开发程度会影响到会议活动的组织和管理水平。没有高素质的专业化人才，特别是高水平的会议活动策划、组织人才，难以保证大型、国际性、复杂的会议活动顺利实施。用会展从业人员的数量和受教育程度来衡量此指标。会展业专业人才缺乏，己成为制约我国会展业健康发展的“瓶颈”。目前会展从业人员中，既具有现代经营管理知识、策划、公关、组织会议能力，又掌握现代信息技术手段的人才仍较少。在酒店、会议中心，一方面，员工流失率较大，另一方面，因为人力成本的原因，酒店和会议中心也愿意使用学员和劳务输出公司的派遣工，这些服务人员缺乏足够的工作经验，而且工作忠诚度不高。

    3.经验值

    一个地区经常举办大型会议，那么这个会议目的地的会议从业人员便具备了大型会议特别是大型国际会议的经验值。可以说会议从业人员的经验值与会议目的地举办会议的次数是成正比的。当然也可以诚聘天下英才，招贤纳士，吸引其他地方乃至国外的具有经验的会展人才，以提升整体水平。

    价格水平（成本）

    在会议举办地的选择过程中，当前形势下，办会综合成本相对较低的城市在竞争中往往具有更大的优势。办会成本包括食宿成本、交通成本、场地租用成本、搭建费用、设备租用费用、人员服务费用以及税收等。食宿费用是会议主办方在选址时最为看重的；而交通成本则制约着会议规模；灯光、同声传译设备、音响等会议设备是否在当地就可获得而不是需要从外地运过来也是影响会议成本的因素，比如有些先进的同传设备只有在北京、上海等城市可以租到，如果在其他会议目的地城市举办而需要使用这种同传设备的会议，必然会增加办会的成本和风险；此外政府的税收也是增加开会成本的因素，国外的会议中心大多免缴营业税，国际会议主办机构还能获得免税待遇，因此政府部门对会议中心以及相关会议主办机构进行税收的减免可以降低办会成本，促进当地会议业的发展。

    在国内，营业税改征增值税（以下简称营改增）之前，有些城市为了支持会议和展览业的发展，出台了大同小异的差额上税的政策，即允许主办机构在缴纳营业税之前，把场租、餐饮、搭建等费用先行抵扣。但营改增实施后，因为很多企业如会展中心、餐饮提供商不具备开具增值税的资质而无法开具增值税发票，导致会展主办方无法将这部分费用抵扣，实际上增加了税负。2013年11月3日至6日，国际大会及会议协会（ICCA）第52届年会在上海举行，该协会公布的会议注册费价格就同时要求参会者额外支付上海本地（loca ltax）6%的税。

    2013年9月23日至27日，第64届国际宇航大会在国家会议中心举行，主办机构国际宇航联合会（IAU）委托中方承办机构收取注册费，注册费中的一部分要返回给国际宇航联合会用于该机构的日常营运，中国的税务局就对这部分要汇往国际宇航联合会的注册费征税。但在国外，对国际会议主办机构收取的注册费往往是不征税的。如英国同大多数欧盟国家一样，来自非欧盟国家的机构在英国举办会议、展览时可以申请退税（taxre fund），而且六个种类的退税税率高达20%，分别是：住宿，场地租金，商务娱乐，餐饮，活动费用，交通，市场促销/广告。

    除了针对境外主办机构的税收外，对本地主办机构、承办机构、会议供应商是否给予税收方面的优惠政策，能直接降低主办、承办的营运成本，减少支出，从而降低向参会者、参展商的收费，利于吸引更多的参会者参展商。

    （本文选自由中国商务出版社出版的《会议业纵论》一书）