构建农业现代体系 发挥优势 主动作为

    ■本版组稿  本报记者  陈耷超  乔文斌

    新疆生产建设兵团第二师、铁门关市地处亚欧大陆和新疆腹心地带，自古就是连接南北疆的重要通道。第二次中央新疆工作座谈会提出，以通道建设为依托，扩大新疆对内对外开放，把新疆建设成丝绸之路经济带核心区。自治区确定的丝绸之路经济带“北、中、南”三条通道中，中、南两道均通过二师、铁门关市。随着库尔勒市至格尔木市铁路以及中巴经济走廊、中吉乌铁路的建设，二师承南启北、东进西出的通道和枢纽作用将更加凸显。作为新疆规划中的第二大城市库尔勒的卫星城市，铁门关市与库尔勒遥相呼应、融合发展，具备共同成为丝绸之路经济带排头兵和战略支点的独特优势。

    中央新疆工作座谈会召开以来，二师、铁门关市经济社会快速发展，按照“一市一区三园”的发展格局，确立了以农副产品精深加工、石油化工、钢铁冶炼、仓储物流、棉纺、农机装备制造为支柱的现代产业体系，目前在建或已建成的有500万吨石化项目、液化天然气项目、110万吨钢铁项目、120万吨焦化项目、20万吨国储糖项目、20万吨国储棉项目、新联运公司农产品物流加工园项目等重点项目，产业布局轮廓初步显现。

    2013年，二师、铁门关市实现生产总值95.94亿元，比上年增长21.5%，固定资产投资89.96亿元，比上年增长87.4%，社会消费品零售总额31.7亿元，比上年增长23.8%，进出口总额3395万美元。城镇居民人均可支配收入23676元，比上年增长18.4%，农牧工家庭人均纯收入16206元，比上年增长18.2%。三大产业占生产总值比重为37.3：39.3：23.5。

    结合区位优势、比较优势和产业定位，二师、铁门关市在丝绸之路经济带核心区建设中的初步思路是：进一步完善师、市通道沿线综合交通体系建设，以铁门关市和焉耆、塔里木、且若垦区重点团场城镇化建设为依托，以推进优势产业发展为重点，大力发展新型工业化，构建现代商贸物流体系，加快出口基地建设，把二师、铁门关市打造成向西开放的现代物流贸易仓储集散地，农业机械装备、现代农业精深加工出口基地和能源、矿产资源、石油天然气转换加工基地。不断加快改革步伐，提升开放水平，努力把二师、铁门关市打造成丝绸之路经济带上的重要支点，与库尔勒、阿拉尔、阿克苏、图木舒克、喀什共同促进南疆区域协调发展。

    为此，二师、铁门关市也提出了一些具体举措。

    一是扩大对外开放，加快“走出去”步伐。充分发挥师、市农业现代化水平较高和集团化特点突出、工程施工设备完善、人力资源丰富的体制机制优势，搭建境外合作平台，积极探索以我为主、多方合作模式，扩大对外农业合作和工程劳务合作。与兵团和国内高校、科研单位开展技术合作，形成技术优势，鼓励部分团场赴中亚国家开展农业综合开发、节水灌溉、农业新技术推广应用、畜牧养殖、农产品精深加工等领域的项目合作；支持建筑企业进一步开展对外承包工程和劳务合作，积极参与中亚地区国家公路、市政工程、住房等项目，带动劳务输出；以境外工程承包为契机，拓展建筑安装、设备维护等领域的技术服务市场。

    二是发展商贸物流业，参与共建物流大通道。二师、铁门关市充分发挥地理区位和产业聚集优势，重点打造铁门关市现代物流产业基地和三十六团米兰综合物流园，争取扩大和增加师、市承担中央储备棉、储备糖规模，努力打造集农副产品加工、商贸、仓储物流、信息为一体的“东进西出”大型综合物流基地，使二师成为南疆农产品、工业品的交易中心和进出疆产品周转地，大力发展适应国际采购、国际中转、国际配送要求的国际物流，着力构建南疆物流大通道、物流集散基地、农产品集散基地。

    三是加快建设向西开放的加工出口基地。结合师、市现有的产业布局和资源，创新招商形式，引进一批有实力的企业集团，重点在库西工业园区规划建设产业集群，以中亚、西亚国家为目标市场，着力打造农副产品、油气化工、服装纺织、金属制品、农机装备五大加工出口基地，鼓励企业在周边国家重点城市建立境外营销网络平台，形成贸易终端联动，扩大产品出口规模，合力构建“走西口”的国际大通道，拉动师、市外向型产业快速发展。

    二师、铁门关市将充分发挥主体意识，继承和弘扬古丝绸之路上团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢的精神，齐心协力，携手并进，继续谱写合作发展的美好篇章，在丝绸之路经济带建设过程中实现更大作为。