抓住机遇发挥优势 不断扩大对外开放

    新疆生产建设兵团第八师、石河子市地处天山北麓中段、古尔班通古特沙漠南缘，人口和经济总量均占兵团四分之一左右。中央新疆工作座谈会召开以来，八师、石河子市深入贯彻落实中央、自治区和兵团党委的一系列重大决策部署，初步建成了以石河子市为龙头、团场小城镇为基础的城镇体系；以化工、新材料、纺织、食品、能源、农业装备等为支柱的新型工业化体系；以棉花、酿酒葡萄、番茄、果蔬、鲜奶、生猪等为主的优质农产品生产基地。

    作为丝绸之路经济带上的一个重要节点，八师、石河子市将抓住机遇，充分发挥区位、物流、产业、经贸等方面的优势，不断扩大对外开放，积极参与丝绸之路经济带建设。

    一、发挥地理区位优势，打造开放型经济发展模式

    八师、石河子市在丝绸之路向西开放的格局中，有着独特的地理区位优势，以石河子市为中心、400公里为半径，可以辐射奎屯、伊犁、塔城、博尔塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州和乌鲁木齐市，覆盖了经济发达的北疆大部分地区。目前，石河子市正在加快综合保税区建设前期工作，全力打造“虚拟口岸”，逐步建成兵团向西开放的内陆自贸园区，为今后大力发展制造业、物流业、金融业、会展业、旅游业及建立国际商品贸易集散地奠定基础。

    二、发挥交通运输优势，大力推进现代物流业发展

    一是加快物流体系建设，集中构建物流运输通道，加快形成对内网络化、对外便捷化的综合运输网络体系，重点发展一批具有区位优势、具备综合服务能力的物流园区、基地，把石河子建成联结西北、西南省区与中亚国家的一个重要物流节点。二是积极申请新的铁路资源线，推动“天业、天足、天特”三条铁路专用线的规划建设，统筹推进专用线之间的互联互通，大力发展铁路涉外运输。三是整合现有物流资源，积极引进和培育第三方物流企业在师、市设立总部、建设物流园区。四是年内完成石河子机场建设，以涉外货运为未来发展方向，使其成为飞往阿拉木图、比什凯克、塔什干等中亚城市的货物集散地，从而实现各种运输方式的有效衔接，打造全方位的现代物流业发展格局。

    三、发挥产业集群规模优势，强化外向型出口基地

    建设以调结构为动力，以扩大自产品出口为目标，加快氯碱化工、纺织服装、特色食品、建材家具、农牧业机械、高新技术产品等六大外向型出口基地建设；提高聚氯乙烯、烧碱、柠檬酸等化工产品的出口能力；提升纺织服装工业竞争力，扩大纺织品的出口；构筑“龙头企业＋团场＋基地＋农户”的横向联合型产业化模式，引导农业向多元化、产业化方向发展；整合高新技术企业，加大研发力度，提升产品国际市场竞争力。

    四、发挥产业承接优势，提升园区建设和招商引资水平

    以国内外新能源、新材料、现代装备制造、纺织深加工等产业作为承接重点，将国家级石河子经济技术开发区建设成为招商引资的“特区”。

    以南山新区和北泉镇为主要平台，重点围绕先进制造业、战略性新兴产业、现代物流业和文化产业等方面进行招商选资，着力引进大企业大集团大项目。抓住东中部资本和产业转移及辽宁省对口支援的有利契机，以园区为载体，以项目为重点，树立“人人都是招商主体、处处都是招商环境、时时都是招商时段、事事都是招商形象”的意识，形成“亲商、和商、安商、兴商”的社会氛围，通过招商引资加快园区发展，积极融入到丝绸之路经济带的建设中。

    五、发挥经济互补性优势，大力实施“走出去”战略

    一是加快推进境外营销网络建设，推动品牌产品“走出去”，制定措施鼓励企业到周边国家投资建厂，设立零售网点、品牌专卖店、售后服务中心和优质商品展示中心。充分利用关税同盟以及独联体自贸协定等优惠条件，鼓励企业在境外投资建厂或开展贴牌加工合作，不断拓展中亚市场。二是加大农业技术合作。最近，八师、石河子市派出考察组赴塔吉克斯坦、哈萨克斯坦考察，拟在塔吉克斯坦建立3万亩农业技术示范区，并组织有条件的团场和企业到国外开展包括种植、养殖、农畜产品加工、农机农资销售、滴灌等农业技术推广、农技培训的合作，丰富延伸丝绸之路经济带的内涵。

    本版组稿本报记者陈耷超乔文斌