明确目标 扎实推进

    新疆生产建设兵团建工师位于乌鲁木齐，地处中国向西开放的桥头堡、丝绸之路经济带的核心区。中央新疆工作座谈会召开以来，建工师“党”的领导核心地位进一步加强，“政”的职能进一步转变，“军”的属性进一步凸显，“企”的市场主体地位进一步确立，各项工作有序有效向前推进，呈现出增速加快、结构优化、效益提高、民生改善、社会稳定的良好态势。

    顺势而为，明确建工师在兵团建设丝绸之路经济带中的战略定位。建工师紧紧围绕兵团“稳定器”“大熔炉”“示范区”功能要求，结合自身特点，发挥独特优势，扩大对外开放，立足中亚市场，实施“西进”战略，做兵团建设丝绸之路经济带的排头兵和主力军，在兵团推进“走出去”战略中展现更大作为。

    抢抓机遇，夯实和拓展可持续发展空间。当前建工师正处在政策叠加的机遇期，加快发展的黄金期，将紧紧抓住发展的重要机遇，加强顶层设计，强化底线思维，保持专注发展的定力和加快发展的动力，为产业发展提供新的保障。充分利用国内国际两种资源、两个市场，坚持内引外联，突出整合资源，实施资本运作，深化各项改革，推进“五大转变”，切实做大做强建筑主业；围绕建设“工业大师、工业强师”，发展“飞地经济”，着力招商引资，进一步做大做强兵团新型建材工业园区，培育壮大产业集群，推动产业上下游配套，承接国内外产业转移，使园区成为建工师新型工业化发展的主战场，实现“532”产业结构调整和经济转型升级的主阵地；围绕“三个依托”，树立经营城市理念，积极引进大型专业机构和物流集团，加快构建现代物流产业体系，吸引汇集更多的人流、物流、资金流、信息流，辐射带动商贸、餐饮、金融、中介等服务业快速发展，培育服务业发展新的经济增长点；发挥公路工程和房屋建筑施工总承包特级资质优势，逐步挺进高端市场，做大做强工程承包业务，推动兵团农业等优势产业走向境外，拓展兵团及建工师可持续发展空间。

    坚定信心，加快“走出去”步伐。进入新世纪以来，建工师积极实施“走出去”发展战略，先后参与建设了一批国家、自治区和兵团的重点工程项目，完成了国家和兵团对周边国家的重要对外救援任务，为国家、新疆和兵团经济发展和社会稳定作出了积极贡献，对外宣传了中国和兵团。截至去年年底，建工师在巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、安哥拉、阿尔及利亚、委内瑞拉等14个国家承建了路桥、机场、工民建、农场开发等项目，累计完成海外工程任务超过200亿元，并在6个国家设立了办事处，实现了由“借船出海”向“驾船出海”的转变。当前和今后一个时期，建工师将根据兵团党委的总体部署，借助中国—亚欧博览会的平台和品牌影响力，紧紧围绕兵团在建设丝绸之路经济带核心区中的目标、任务、方向和路径，在科学总结以往经验的基础上，通过顶层设计、行政推动、市场运作、政策支持，鼓励和支持师里企业依托新疆资源、地缘和区位优势，发展境外投资、服务贸易、工程承包和劳务输出，实现“走出去”经济效益和社会效益最大化。

    主动作为，提高对外开放开发水平。作为丝绸之路经济带节点上的组成部分，建工师将积极主动作为，深化区域合作，促进互利共赢，在兵团与中亚国家交流合作中发挥重要作用。坚持从实际出发，认真研究国家和兵团建设丝绸之路经济带的战略规划和有关政策措施，深入了解中亚等地的经济发展、市场环境和历史人文，在向西开放的大格局中明确战略定位和思路目标，找准工作切入点和着力点，力争在丝绸之路经济带的大合作、大发展、大繁荣中有所作为。立足自身优势，优化以巴基斯坦为支点的周边区域化市场布局，面向丝绸之路经济带沿线国家和地区，积极参与中巴经济走廊、中吉乌铁路等重点项目建设，在推进互联互通建设中大显身手，再建新功。充分发挥区位优势，用好海外市场资源，着力搭建“东联西出、西来东去”的发展平台，以对外承包工程为依托，带动物资设备出口、现代物流和外派劳务业务以及其他国际贸易的发展。积极拓展周边国家和地区贸易市场，在资源共享共用、商贸物流合作、产业优势互补等方面加强合作，共同推动丝绸之路经济带建设。

    本版组稿本报记者陈耷超乔文斌