应让“洋医院”去“高大上”标签

    ■林晓

    商务部网站近日发布消息，国家卫生计生委、商务部印发通知，允许境外投资者通过新设或并购的方式在北京、天津、上海、江苏、福建、广东、海南设立外资独资医院。

    根据通知，申请设立外资独资医院的境外投资者应是能够独立承担民事责任的法人，具有直接或间接从事医疗卫生投资与管理的经验，并符合下列要求之一：能够提供国际先进的医院管理理念、管理模式和服务模式；能够提供具有国际领先水平的医学技术和设备。

    此消息一出，引起业界热议。

    《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》提出，到2020年，我国健康服务业总规模将达到8万亿元以上。

    据国家卫生计生委公布的数字，我国非公立医疗卫生机构数约占总数的47％，而床位数仅占11％。到2015年，非公立医疗机构床位数和服务量应达到总量20％左右。可以说，面对巨大的需求和市场，社会办医规模却有限，而“洋医院”在此方面大有可为。

    老百姓对“洋医院”的期待，主要包括“能在家门口看上高水平洋医生”“排队时间短一点，服务态度好一些，看病价格合理一点”，以及“与公立医院形成竞争，治治大医院的‘傲慢病’”。

    但中国医院协会副秘书长庄一强表示，外资独资医院在我国医疗体系中承担的是“补充”的角色，在中国整体就医市场规模中占比不会太大。另一位业界人士则表示，“洋医院”的服务对象主要包括两类人：在华工作生活的外籍人士，以及国内的高收入人群。这两位业界人士的话不禁给百姓对“洋医院”的期待泼了一盆冷水。“洋医院”就要那么“高大上”？就要为外籍人士和高收入人群服务？

    笔者认为不尽然，关键看政策怎么变，医院怎么开。

    医者，仁术也。“医院”两字更意味着责任，在这个企业拼实力，拼创新的年代，医院任务更重，拼的是医术、设备、服务。政府出台政策的初衷是好的，希望引进国际医疗力量，老百姓的期待是迫切的。

    致力于中国康复医疗和养老产业的雅达国际控股有限公司行政总监刘学忠在其微博中表示，国家允许境外投资者设立外资独资医院，但“洋医院”将面临医保、人才、药品设备三道坎儿：医保——如果没有医疗保险，一般百姓看不起“洋医生”；人才——外国医师一次注册不能超过一年，公立医院人员流动受限；药械设备——进口审批环节多，急需药品用不了。如何跨过这三道坎儿可以说已经成为在本次外资独资医院设立政策中“万众瞩目”的焦点。

    此次，两部委要求试点省市省级卫生计生行政部门和商务主管部门制订本省市设立外资独资医院的试点实施方案，期待政府能以百姓利益为出发点，让“洋医院”去掉“高大上”标签，当然，政策要渐渐变，医院要慎重开。不过，既然要设立就要为百姓服务。