11项行政审批被取消 企业参与招标积极性提高

    商务部日前公布，截至目前，商务部共取消行政审批事项11项，占全部31项审批事项的35.5%，涉及外贸、外商投资、对外援助、国内贸易等多个领域，其中不乏权力格局调整较大、受到广泛关注的“高含金量”项目。

    截至今年9月15日，共有143家新机构通过中国国际招标网免费注册成立，其中民营企业122家，国有企业20家，外资企业1家。新注册的招标机构中已完成89个招标项目，招标中标金额累计7844万美元。

    商务部办公厅副主任王雪坤对此表示，企业参与招标代理的积极性大大提高。

    不过，王雪坤还指出，简政放权不过是第一步。清华大学公共管理学院院长薛澜也认为，后续需要对取消或者下放的审批进行分析。审批一旦取消，需要企业或者社会有相应的规制或约束机制来补充，使得企业自我约束，社会监督及政府规制形成一个互动的过程。

    实际上，在下放或取消行政审批制度后，持续加强事中事后的监管力度，也是下一步商务部研究的重点。

    王雪坤介绍，针对已经取消下放的行政审批事项，商务部将逐项研究提出后续衔接和事中事后监管措施，包括及时修订有关规章和办法，采取备案等手段加强监督管理，避免出现管理真空；主动与相关部门保持协调沟通，加强与地方商务主管部门的工作衔接，防止工作脱节等。

    除此之外，商务部还将会同行业协会、商会强化监测工作，及时发布监测报告和预警信息，并从行业信用体系建设、行业自律、完善培训机构等方面加大指导力度，多管齐下做好后续监管和服务工作。

    以10月即将开始实施的《境外投资管理办法》为例，在确立了“备案为主、核准为辅”的管理模式后，商务部对外投资和经济合作司负责人介绍，下一步，商务部将推进境外投资法制化建设。加快推动出台《境外投资条例》及相关配套政策，保障企业对外投资主体地位，构筑“走出去”政策促进、服务保障和风险防控体系。

    另外，也将更新发布《对外投资合作国别（地区）指南》、对外投资合作年度发展报告、国别产业指引等，帮助企业了解东道国（地区）投资环境；完善对外投资与合作信息服务系统等。

    （王洛）