反垄断继续深化 汽配维修市场渐趋规范

    ■本报记者  陶海青

    最近，汽车后市场反垄断出台治本之策，引发关注。

    9月18日，交通运输部、国家发展改革委、教育部、公安部、环境保护部等十部委联合发布《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》旨在加快促进汽车维修业转型升级，提升维修服务质量。

    9月17日，中国物品编码中心与中国汽车维修行业协会就全国统一汽车配件编码与标识及“位置码、商品条码在汽车维修、配件生产、流通企业应用项目”合作的签约仪式在京举办。

    中国汽车维修行业协会汽车维修配件工作委员会秘书长魏同伟在接受《中国贸易报》记者采访时说：“实施汽车零部件统一编码与标识，意味着未来汽车零配件的使用信息将进一步透明化，打破维修配件渠道的垄断。经粗略估算，此项目实施后，将为生产厂家节省至少30%的成本，且新的编码标识所产生的费用极少。”

    据中国自动识别技术协会秘书长谢颖介绍，《汽车零部件统一编码与标识征求意见稿》已经完成，将上报国家相关部门批复。从9月18日起该标准开始推广，10月份将在10家车企进行试点。

    汽配零部件的唯一“身份证”

    据魏同伟介绍，所谓的“零配件统一编码”，试图参照国外的标准，将不同厂家之间存在的同类产品编码不同的情况进行统一，用唯一编码进行规范。

    中国物品编码中心秘书长张成海表示，为贯彻落实《指导意见》，规范管理汽车零配件市场，对配件产品进行可追溯，建立后市场质量保证体系，中国物品编码中心与中国汽车维修行业协会经过多次实地调研和研究，决定在汽车后市场领域采用统一编码与标识。”

    谢颖介绍了目前全球统一编码所采用的标准，并表示全球唯一的编码与标识是企业及产品的唯一“身份证”。配件产品唯一编码在全球贸易与信息交换、共享中是唯一的辨识依据，是增强供应链管理的有效手段，有效提升供应链管理水平。产品编码与企业的位置码绑定应用，可为配件产品质量追溯、品牌化发展、维修企业服务质量评价与维修质量责任界定，消费者满意度调查与投诉受理、政府监管等，提供标准化数据依据。

    在魏同伟看来，唯一编码将从两方面打破配件的经营模式：一是打破厂家限制4S店使用符合标准的非原厂配件的规定；二是打破厂家限制4S店向第三方独立维修企业出售配件的规定，促进售后市场完全放开。

    实施细节待定

    “以前，汽车零配件与不同汽车品牌合作要有不同的编码，一个配件进入40个企业就要有40个编码，给汽配企业带来了巨大的成本负担，这些负担最后都转嫁到消费者身上，”张成海说。

    魏同伟称，统一编码将打破现有整车销售价格、售后零部件的价格体系，从根本上解决售价高及维修成本高的问题。之前，一个零配件，因来源不同,编码也不一样，这一现象将逐渐消失。编码规范化后，加之企业公开的型号、厂家资料，消费者就可以“择价”选择零部件产品，汽车零部件以及维修成本有望大降。

    “从理论上讲这一思路是对的，但在执行层面可能会遭遇很多细节的‘考验’，比如是按照大类，如轴承、火花塞等来进行分类，还是细化到上面的每一种螺丝、每一个零部件来进行区分？另外，编码在产品上将如何承载，消费者和社会修理机构如何获取编码信息，都还需要细化”，汽车行业分析师封士明表示。

    同德威尔（北京）汽车维修设备有限公司总经理张大贵认为，政策的确还需规范、细化，例如，如何将各种编码有效统一，定一个什么样的标准，需要进一步探讨。编码是基础，有了编码，汽车维修技术信息公开制度才能更有保障。

    全国推广有待时日

    目前，有关“汽车零部件统一编码与标识”的地方标准正在陆续出台。

    张大贵在汽车后市场打拼多年，据他介绍，宁波汽车零部件多年前已开始统一编码，但那只是一个区域性标准。即使是区域性标准，在推广初期，曲曲折折，饱受争议。但最终零部件产品价格下降，车主受益。

    魏同伟强调：“此次国家标准参照全球标准，编码全球唯一。以后消费者可以通过统一编码查询追溯、防伪、评价、检测认证等，假冒伪劣产品将逐渐减少。”

    张大贵坦言：“汽车零部件统一编码与标识在去年五部委已经共聚一堂讨论过，一年后终于尘埃落定，可见，其中的利益博弈不可避免。统一编码要在全国推广不会太容易，毕竟这仍是推荐标准，而非政府强制推行。”

    据谢颖透露，国家标准或在今年年底前完成标准审定并报批，有望尽快颁布。