对外投资持续增加 中国资本惠及世界
来源:中国贸易报
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与前三季度中国实际使用外资同比下降引发外资撤离潮的担忧不同,中国对外投资一直保持强劲增长,让世界惊呼“中国资本”时代即将来临。
中国商务部数据显示,今年前三季度,中国境内投资者共对全球152个国家和地区的4475家境外企业进行了直接投资,累计实现投资4606.4亿元人民币。以美元计,前9个月累计实现投资749.6亿美元,同比增长21.6%。9月当月,中国实现非金融类对外直接投资601.7亿元人民币,以美元计为97.9亿美元,同比增长90.5%。
对外投资或超FDI
“与FDI相比,中国对外投资却出现了跨越式发展,而且这种趋势还将继续。”广东省社会科学综合开发研究中心主任黎友焕分析指出,这主要有五大原因:一是欧美仍处于金融危机的缓慢回升之中,缺乏资金投入,但市场价格相当低廉,吸引了中国资金抄底;二是中国的经济发展方式转变和产业升级需要国外的设备、技术及人才,在吸引外资不畅背景下,通过对外投资也能得到本国所需生产要素,在国际市场上实现互补;三是美元可能退出量化宽松政策,吸引了一部分资金提前进驻;四是国内反腐败力度加大,不少腐败资金或灰色资金外逃;五是欧盟房地产市场价格低廉,中国对外移民步伐加快,到国外购买房地产增多。
除此之外,中国对外投资门槛的降低也进一步刺激了资金出海的热情。10月6日,由中国商务部发布的新修订的《境外投资管理办法》正式实施,中国企业“走出去”门槛大幅降低,未来企业对外投资99%的项目只需要备案,仅1%需要核准。
“考虑到上述诸多因素持续发酵,预计中国对外投资将持续增加。”黎友焕说。2013年,中国已经成为继美国、日本之后的世界第三大对外投资国,对外直接投资流量创下1078.4亿美元的历史新高,同比增长22.8%。黎友焕预计,今年全年对外投资有望继续突破千亿美元大关;明年对外投资仍将保持快速增长势头,在明年底可能超过FDI。
商务部新闻发言人沈丹阳也曾公开表示,今年,中国对外投资预计增速在20%左右,金额可能比FDI少10亿美元,预计明年对外投资规模可能超过FDI。
不过,联合国贸发组织的预测更乐观,该组织今年6月24日发布的《世界投资报告》称,中国对外投资(包括金融领域投资)将很可能在今年超过吸引外资的规模,中国有可能跻身净对外投资国。
中国资本日益崛起
由于劳动力成本低廉,中国一直作为“世界工厂”参与全球分工。德意志银行认为,未来10年,中国的角色将会发生转变,“中国资本”将取代“中国制造”成为中国的名片。德银相信,随着中国国内投资放缓,过剩储蓄将造成庞大的经常账户盈余,而对外投资就是输出这些过剩储蓄的方式。
与德银的分析相符,中国政府也注意到了本国急速增长的对外投资。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“要扩大企业对外投资,确立企业对外投资主体地位,改革涉外投资审批体制”。2013年12月,国务院发布的《政府核准的投资项目目录(2013年本)》规定:“国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)事项,涉及敏感国家和地区、敏感行业的,由商务部核准;其他情形的,中央管理企业报商务部备案,地方企业报省级政府备案”。
商务部随即启动了对《境外投资管理办法》的修订,原先的规定发布于2009年。据了解,2009年之后,中国企业的对外投资每年增长率在20%至30%。而截至2013年,中国在海外投资的企业数是25000多家,遍布184个国家。
国家层面对企业“走出去”的重视使得中国保持着非常高的投资水平。德银数据显示,中国占全球投资的比重从1995年的4.3%上升至今年预估的25.8%。相比之下,美国的比重在1985年达到36%之后一直处于下降之中。从占本国GDP比重来看,从1990年到2013年,中国从34.9%飙升至47.8%,而同期美国从21.5%降至19.3%。
德银分析指出,中国大规模的资本输出将会让全球资本保持廉价状态,而美国、印度等国都将成为中国廉价资本时代的受益者。因为印度正在试图复制东亚增长模式,而美国可能是承接中国资本的一个主要目的地。美国经济不但具有足够的规模,而且其基础设施急需改善。根据美国土木工程师协会的数据,美国32%的主要道路都处于糟糕或一般的状态,而美国联邦公路局预计,美国道路状况要大幅改善,需要每年的资本开支上升24%左右。