亚洲“两行”同台竞技 成经济增长重要杠杆

    ■静安

    亚洲的经济增长已经到了强弩之末吗？过去40年间，亚洲向世界展示了经济增长在速度、范围和持续时间上惊人的纪录。然而，基础设施严重滞后已经制约了亚洲的增长前景，到2020年，基建资金缺口将达到近8万亿美元。在此背景下，亚洲基础设施投资银行（亚投行）呼之欲出，与亚洲开发银行（亚行）一道成为支撑亚洲经济增长的重要杠杆。

    10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京人民大会堂签署《筹建亚投行政府间框架备忘录》草案终稿，共同决定成立亚洲基础设施投资银行，标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。

    自2013年10月中国国家主席习近平和总理李克强在先后出访东南亚时提出建立亚投行后，亚投行的筹建进展非常迅速。据悉，亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持基础设施建设。总部将设在北京。

    出资比例是亚投行筹建中的最核心议题。亚投行的初期资本达到500亿美元，成立后资本将很快增至1000亿美元，这相当于亚行资本（1650亿美元）的2/3。中国财政部部长楼继伟表示，目前，各意向创始成员国同意将以国内生产总值（GDP）衡量的经济权重作为各国股份分配的基础，因此，中国将持有最大股份，但中国在亚投行并不刻意寻求“一股独大”，也不一定非要占到50%。随着亚投行成员的增多，中国的占股比例会相应下降。

    成立亚投行的目的在于解决亚洲基础设施投融资问题。据亚行估算，到2020年亚洲的基础设施需求将达到8万亿美元，这一需求只靠现有金融机构（亚行）根本无法满足。但是，在经历了持续30多年的经济高速增长后，中国资本输出快速增长。中国商务部称“中国已经到了资本输出的阶段”，预计今年中国对外投资增速约为10％，对外直接投资金额将达1200亿元。

    对外经贸大学中国对外经济贸易研究室主任杨立强提到，成立亚投行与中国基建企业“走出去”的战略有关。随着近年中国高铁、通信等领域的飞速发展，中国企业的身影越来越多地出现在海外，以性价比高为特色。

    杨立强强调，亚投行和亚行各有侧重，亚行贷款的对象更为宽泛，亚投行则专注于基础设施投资，具体运作方式可能也存在区别。

    事实上，虽然亚行传统上由日本主导，但其仍对亚投行的筹建表示欢迎。亚行行长中尾武彦表示，亚投行建设也要遵守一定的规则，亚行将考虑与亚投行进行一定方式的合作。楼继伟称，亚投行和世行、亚行是互为补充的。他表示，世行、亚行行长都对亚投行表示非常欢迎，愿意联合进行项目融资。