增信释疑 重塑亚太格局

    ■本报记者  栾鹤

    1989年，APEC的建立开启了亚太区域经济合作的新篇章。目前，APEC21个成员经济总量约占世界的57%，贸易总量约占世界的46%，多年来，亚太地区保持了经济较快发展，已成为拉动世界经济增长的重要引擎。

    今年是APEC成立25周年，也是茂物目标确立20周年。2014APEC会议承担着承前启后的特殊使命，对于亚太地区经贸合作未来走向意义重大。近日，《中国贸易报》记者邀请南开大学APEC研究中心教授孟夏对今年的会议议题进行了解读。

    记者：今年APEC会议的主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”。基于当前的全球经济形势，您认为该主题有何意义？

    孟夏：当前，经济全球化趋势深入发展，生产要素在全球范围内加速流动，技术发展日新月异，经济增长模式面临深刻转变与调整。发达经济体需要克服全球金融危机的影响，实现经济稳步、持续复苏，新兴市场和广大发展中经济体也面临调整经济结构、保持经济较快增长、不断增强创新能力与可持续发展动力的任务。随着世界各经济体之间经济联系日益紧密，合作共赢越来越成为构建新型国际关系的主流趋势。在这样的全球和区域背景下，APEC正在进入新的发展时期，亚太区域经济合作充满机遇，同时也需要应对新的挑战。

    “共建面向未来的亚太伙伴关系”，就是要倡导开放的、多元化的区域合作，本着合作共赢的主旨，面向未来，谋求建立更加紧密的伙伴关系，携手各成员推动创新发展，保持亚太地区的增长活力与潜力，为实现共同繁荣、促进世界经济发展发挥更重要的引领作用。

    记者：您认为本届APEC会议的三大议题有哪些现实意义？

    孟夏：围绕“共建面向未来的亚太伙伴关系”的主题，本届APEC会议确定了三个重点议题：推动区域经济一体化；促进经济创新发展、改革与增长；加强全方位基础设施与互联互通建设。

    首先，区域经济一体化是当今世界经济发展的重要趋势，更是促进APEC成员实现互利共赢的重要途径。目前，APEC在贸易投资自由化与便利化方面取得了一定进展，但是仍然面临进一步减少影响贸易与投资活动的障碍与壁垒、降低交易成本、改善市场环境的任务。同时，近年来，亚太地区出现了多种合作机制，既加速了参与各方经济的深度融合，也对亚太区域一体化整体进程造成了影响。为了避免竞争性自由化格局中的博弈加剧与贸易集团之间割据造成这一地区的“碎片化”，APEC需要凝聚合力，推动区域经济一体化向更高水平发展。在继续推进贸易投资自由化与便利化，为多边贸易体制注入活力，亚太自由贸易区构建，加强“边界上”、“边界内”和“跨边界”合作，促进全球价值链发展以及加强能力建设等方面，APEC将开展更深入的合作。

    其次，促进创新发展、改革与增长将为亚太地区经济增长提供强劲动力。习近平主席在2013年APEC工商领导人峰会上曾经指出，亚太地区新的增长动力“只能从改革中来，从调整中来，从创新中来”。围绕经济改革、新经济、创新增长、包容性支持、城镇化等目标，APEC在经济结构改革、互联网经济、绿色发展、蓝色经济、跨越“中等收入陷阱”等方面将加强合作。

    最后，制定亚太互联互通蓝图，推动实现亚太大市场、大连通和大发展。互联互通是创造亚太统一大市场的基础，符合区域经济一体化的发展趋势以及发达成员和发展中成员的共同利益。基础设施建设和互联互通已经得到了APEC成员的广泛认可。在2014年APEC会议上，中国将与其他成员密切合作，积极推动制定亚太互联互通蓝图，探讨公私合营框架、亚太基础设施投融资体系、软件和人员互联互通等问题。本届APEC会议议题承前启后，继往开来，既立足当前，又高瞻远瞩。如果这些议题取得务实成果，将对推动亚太区域合作发挥重要作用。

    记者：与2001年上海APEC相比，本届APEC对中国有何深远意义？

    孟夏：20多年来，中国始终积极参与APEC合作，在确立“APEC方式”、实现茂物目标、推动经济技术合作等方面做出了积极贡献。中国再次主办APEC会议，显示出中国对亚太区域经济合作的高度重视。APEC已成为中国与亚太地区各经济体开展互利合作和多边外交，展示国家形象的重要舞台。

    中国通过参与APEC合作促进了自身发展，同时也为推动亚太地区经济发展做出了突出贡献。与2001年首次主办APEC会议相比，中国的综合经济实力显著增强，对区域经济合作的影响力和塑造力日益提高。党的十八大报告提出：“我国适应经济全球化的新形势，实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系……统筹双边、多边、区域次区域开放合作……推动同周边国家互联互通。”本届APEC会议将有助于我国展示新时期中国作为一个负责任大国的形象，与亚太地区各成员之间建立互利共赢的伙伴关系，为我国更深入地融入亚太区域一体化进程，参与多元化的国际经济合作奠定坚实基础。