2014APEC北京峰会促中俄经贸驶入快车道

    ■本版撰文  本报记者  陶海青

    编者按：随着俄罗斯国家战略在乌克兰危机之后全面转向亚太地区，俄罗斯西伯利亚与远东的开发需求遂显得迫在眉睫。俄罗斯亚太政策的主要重点在于能源对于俄罗斯与亚太区域经济整合的作用。俄罗斯要重返亚太地区，不但有地缘政治上的效益，同时也具有经济上的效益。在此背景下，2014年亚太经合组织（APEC）北京峰会期间，俄罗斯将进一步明确在政治经济外交上的亚太战略，牵动世界的目光。

    据俄新社报道，俄罗斯总统普京近日表示，他打算同中国国家主席习近平在亚太经合组织（APEC）北京峰会期间举行会晤。

    自成立以来，APEC为中俄合作提供了重要平台，双边及与地区国家之间的经贸合作不断深化。近年来，中俄关系快速发展为双方扩大投资和金融合作注入新动力。统计显示，今年以来，中国对俄罗斯直接投资继续保持快速增长，目前，中方对俄罗斯各类投资累计达320亿美元，成为俄罗斯第四大投资来源地。

    与此同时，中国对俄罗斯投资的领域更加开阔。今年9月，中俄投资合作委员会正式启动，双方初步遴选32个大型投资合作项目，总投资额超过1000亿美元。根据相关预测，中俄双边贸易额今年有望达到900亿美元。这将为实现两国领导人确定的到2015年双边贸易额达到1000亿美元和2020年达到2000亿美元的目标奠定坚实基础。

    日前，《中国贸易报》记者就中俄经贸的相关问题书面采访了俄罗斯驻华大使安德烈·杰尼索夫。

    记者：目前，俄罗斯的经济增长情况如何？俄罗斯采取了哪些直接吸引外资的政策？

    安德烈·杰尼索夫：长期以来，俄罗斯的经济增长主要依靠粗放型发展模式，但是在最近10年，俄罗斯真正进入了一个经济和政治相对稳定的阶段。遗憾的是，由于乌克兰事件，西方国家针对我国人为制造的紧张局势，对俄罗斯经济产生了负面影响。然而，俄罗斯经济依然保持着积极发展的势头。我认为，目前，俄罗斯国民经济增长面临的主要风险是政治风险，以及国际金融市场一直存在的不稳定性。

    俄罗斯一直在不断完善自身的投资环境。为此，我国制定了“国家创业指导”方案，即由俄罗斯企业家根据国内外最成熟的实践经验，自行制定能够改善企业经营条件的措施清单。俄罗斯还不断扩大相应的法律框架，制定了一系列建立公私合营体系和广泛使用特许经营协议的法案。同时，俄罗斯还创建了经济特区网络，在这些经济特区中，我们为外国企业的经营提供了许多便利条件，比如税收优惠等。

    记者：在俄罗斯，被列入《重点投资项目》的行业有哪些？中国企业投资最多的俄罗斯行业有哪些，他们取得了哪些成果？

    安德烈·杰尼索夫：我国早就有制订《重点投资项目》名单的打算，但这一想法在几年前才得以付诸实施。制订《重点投资项目》名单的目的是建立新的社会经济发展中心（地区经济增长点）和地区生产及旅游集群网络，从而充分发挥各联邦管区的地区竞争潜力。目前已经有6个联邦管区拥有重点投资项目清单：西伯利亚联邦管区、伏尔加沿岸联邦管区、中央联邦管区、南方联邦管区、乌拉尔联邦管区和西北联邦管区。他们囊括了190个投资项目，投资总额超过7万亿卢布。值得一提的是，国家扶持主要针对的是创新和高科技生产，以及引进先进技术和具有社会意义的项目，例如能够创造更多就业机会的项目。

    谈到中方对我国的投资，值得一提的是，去年中方的投资额增加了40亿美元。但是，这个数额只是来自若干大型交易。我们希望，去年的情况并不是一个偶然现象，而这一积极的态势将在今年继续保持。

    迄今为止，我们已经在一些大型项目上取得了进展，如中国投资集团入股乌拉尔钾肥公司、山西集团公司在圣彼得堡创建多功能综合体、福耀玻璃工业集团在卡卢加州建立生产线、两国联合开发扎舒兰煤矿床等。

    记者：我们知道，俄罗斯正在大力为旅游业吸引投资，是否欢迎中国投资商参与？双方可以进行哪些形式的合作？

    安德烈·杰尼索夫：在俄罗斯，旅游业发展被视为地区经济增长的重要因素之一。因此，我国在国家战略层面对这一经济领域十分重视。首先，为了发展旅游业，增加各地区对国内外游客的吸引力，我们将创造必要的条件，发展旅游基础设施，让游客能够轻松前往旅游目的地，并开发出新的、现代化的旅游产品。

    必须指出的是，2012年和2013年，两国分别成功举办了中国“俄罗斯旅游年”和俄罗斯“中国旅游年”活动。“Russian Road Tourism Show 2013（俄罗斯旅游投资推介会）”成为该活动框架内一个值得关注的事件，这是一个全面介绍俄罗斯各地区旅游资源和旅游投资项目的推介活动。在旅游年框架内，两国共举办了600多项活动，这些活动不仅增加了到我国旅游的中国游客的数量，同时也为未来打下了一定的基础，特别是中国游客对许多俄罗斯地区都非常感兴趣，中国商人也对俄罗斯旅游业的投资项目表现出了极大的热情。

    记者：请您谈一谈中俄经贸合作以及两国在哪些方面具有互补性。我们应如何避免贸易保护主义，并在亚太经合组织内部建立信息交流机制？

    安德烈·杰尼索夫：近几年来，俄中贸易关系一直保持着良好的发展势头。双边贸易在10年中增长了近3倍，并在去年达到了近900亿美元。俄罗斯连续数年在中国的主要贸易伙伴排名中牢牢占据着第九位。而对于我国来说，中国一直是我们与之贸易额最高的国家。

    如果我们看一下双边的贸易结构，那就不难发现，中国对俄罗斯的原料商品，特别是能源资源有着很大的需求。今年，一件令人瞩目的事件是，5月，中俄两国签署《中俄东线天然气合作项目备忘录》、中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司签署《中俄东线供气购销合同》。根据双方商定，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计30年。不仅如此，两国在其他领域也拥有建立经济合作的更多机遇，例如，两国在农业、建筑、交通和信息技术领域的合作就尚未全面展开。

    我们两国领导人对不久的将来制定的目标是：至2015年和2020年，双边贸易额分别达到1000亿美元和2000亿美元。我认为，这些都是很现实的目标，俄中经贸关系在发挥现有实力的情况下，就有可能实现这些目标。

    至于说到双边经贸关系中的贸易保护主义，俄罗斯和中国的相关机构之间早就建立并实施了预警、防止贸易摩擦和协商的机制。除此以外，我们两国都是世界贸易组织的正式成员，我们有义务避免针对组织成员采取贸易歧视性措施。

    记者：据报道，一些俄罗斯企业计划拓展在中国的业务，这是否是俄罗斯扩大在华投资趋势的体现？请您介绍一下俄罗斯企业对中国的投资现状，包括主要的投资公司和投资规模。

    安德烈·杰尼索夫：根据去年的统计结果，俄罗斯向中国经济注入的投资总额为17亿美元。当然，与欧洲或美国相比，俄罗斯对中国的投资额暂时还显得很少，然而，我们在这方面还具有发展潜力。重要的是，俄罗斯企业已经看到了进入中国市场的前景和经济利益。

    越来越多的俄罗斯公司开始在中国开展自己的业务活动。传统的中国市场对俄罗斯的石油天然气公司、冶金公司，以及化工、煤炭、运输、旅游、林业和渔业公司具有吸引力。迄今为止，我们已经完成了一系列大规模的经济合作项目。

    在已经实施的项目中，俄罗斯石油公司与中国石油天然气集团公司在天津共同创建的年产量1300万吨的炼油厂项目，是规模最大的项目之一。该项目的总投资额为56亿美元。

    另一个大型项目是在上海建立的合成橡胶合资生产厂。目前，俄罗斯西布尔公司与中石化公司正在就该项目进行探讨。

    两国在农业领域的合作也拥有良好的发展前景。许多年来，两国相互的检疫壁垒阻碍了双方在该领域合作的进程。目前，消除这些壁垒的工作已经取得了一些进展。前不久，于今年刚刚成立的政府间农业合作分委会在北京举行了第一次会议。

    此外，两国在一些重要的经济领域，如交通基础设施、采矿业、铝业、木业、化工、机械设备制造、建筑、轻工业、信息技术和电信、创新产品制造等领域，将继续开展合作。

    总之，俄中两国将继续深化双边投资合作，促进俄中贸易额进一步增长。

    俄罗斯驻华使馆新闻官Roman Khasiev（罗曼）给予本文大力支持，特此深表感谢。