经贸议题成果可期 APEC将发挥区域引领作用

    ■本报记者  静安

    11月4日，商务部召开“APEC第22次领导人非正式会议经贸议题”中外媒体吹风会。毫无疑问，区域内国家此次将借北京APEC的平台，形成何种互动，达成怎样的合作，成为会议中最受关注的亮点。在推动地区经贸合作方面，中国商务部部长助理王受文表示，中方希望通过峰会，在推动亚太自贸区建设、促进全球价值链和供应链的合作、提升各方经济技术的合作、支持多边贸易体制等方面取得具体成果。他指出：“一年来，在各方共同努力下，通过5月贸易部长会议和3次高官会，APEC在经贸领域已达成了一系列重要成果倡议，为领导人非正式会议的成功举办打下了坚实的基础。”

    而作为本次APEC会议的最大亮点之一，酝酿8年之久的《亚太经合组织推动实现亚太自贸区路线图》将完成制定。

    制定亚太自贸区路线

    王受文介绍，在推动亚太自贸区建设方面，中方希望切实发挥亚太经合组织在推进区域一体化方面的协调和领导作用，完成《亚太经合组织推动实现亚太自贸区路线图》的制定，落实APEC自贸区信息交流机制，促进《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自贸区的互动，提升透明度，同时，加强亚太自贸区的分析研究，大力开展自贸区谈判能力建设，为最终实现亚太区域一体化奠定坚实基础。

    王受文说，目前亚太地区共有约50个自贸区，自贸协定相互之间难免有冲突。早在2006年，亚太自贸区的概念就已经提出，但推动力度还不够。“这次的APEC会议就是要把共识转化为行动。”

    此前，有报道指出，由于担心亚太自贸区政策阻碍TPP谈判，美国方面曾施压，本次APEC公报或将不再提议对亚太自贸区进行可行性研究和目标日期。

    针对此事，王受文表示，建立亚太自贸区是APEC框架内21个经济体的共识。“到目前为止，建立亚太自贸区得到了经济体一致支持。当然，有些内容还在讨论中，但我有信心，这些关于亚太自贸区内容的不同意见都会得到很好处理。”王受文透露，为了推动亚太自贸区路线图的制定，APEC贸易与投资委员会专门成立了亚太自贸区“主席之友”工作组，由中美联袂担任主席。在亚太自贸区“主席之友”工作组的牵头之下，各方正在积极推动实现亚太自贸区的路线图。

    “APEC要为亚太自贸区建设做孵化器。”提及亚太自贸区建设的时间表，王受文表示，希望能够在协商一致的基础上，在现有区域内自贸协定、建设成就的基础上早日实现。

    坚定支持多边贸易体制

    在促进全球价值链和供应链合作方面，王受文介绍，中方希望各方在APEC今年制定的《亚太经合组织促进全球价值链发展合作战略蓝图》、《亚太经合组织贸易增加值核算战略框架》等纲领性文件的指引下，全面系统推进全球价值链政策和贸易核算领域的合作，将APEC建成利益共享、合作共赢的全球价值链发展合作世界范例。

    “同时，继续致力于打通阻碍本地区供应链联接的阻塞点，加快推进供应链能力建设、示范电子口岸、绿色供应链、海关监管、跨境电子商务等领域务实合作，积极营造良好的区域营商环境。”王受文表示。

    而在经济技术合作方面，中方希望APEC结合自身议程和各方实际需求，核准并切实落实《亚太经合组织促进贸易投资发展的能力建设战略计划》。同时，以该战略计划为指南，大力开展有针对性的经济技术合作和能力建设，平衡推动贸易投资自由化和经济技术合作“两个轮子”同时转动，实现本地区共同和可持续发展。

    除此之外，中方还希望APEC就继续坚定支持多边贸易体制发出积极信号，呼吁各方全面、平衡推进实施世贸组织“巴厘一揽子”协议，推动完成多哈回合谈判。

    值得注意的是，商务部还重申了反对任何形式贸易保护主义的决心，推动各方同意将APEC领导人关于“不采取新的贸易投资限制措施”的承诺从2016年延长至2018年。

    王受文指出，当前，世界经济延续缓慢复苏态势、复苏基础仍不牢固；多哈回合谈判面临挑战，贸易保护主义时有抬头；亚太地区各种自贸区蓬勃发展，但也面临着深化、调整和整合的新任务；全球价值链成为区域经济一体化的重要驱动力量，新的国际贸易规则萌芽待发。APEC作为本地区最重要的经济合作组织，应继续发挥引领作用，维护和发展开放型世界经济，推动本地区和全球经济走向共同繁荣。