泉州：发挥名城独特优势勇当“海丝”建设先锋

    ■本报记者  王惠兵  通讯员  王为民

    福建泉州是一座神奇的城市，充满着古老又现代的色彩。古老的，可以看到众多历史文物古迹和“海丝”的遗迹；现代的，可以看到拔地而起的座座高楼和一派经济繁荣的景象……

    2013年10月，习近平总书记提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想。为了贯彻落实这一战略设想，泉州市委书记黄少萍强调，泉州要担当“21世纪海上丝绸之路”建设的“排头兵”和“试验田”，力争成为中国进一步融入经济全球化的载体和深化“海丝”文化交流的窗口，成为中国转变外贸发展方式的试验区、海洋经济发展和产业转型升级的先行区、国际多元文化交流的示范区。

    泉州市委、市政府紧紧把握这一难得机遇，积极响应，主动对接，立足优势，勇当先锋，提出了泉州建设“21世纪海上丝绸之路先行区”的设想。

    为顺应“海丝”沿线国家和地区的需求，提升中国品牌的国际竞争力和影响力，以“新丝路、新合作、新融合”为主题的“首届中国（泉州）海上丝绸之路国际品牌博览会”，将于11月28日至30日在泉州南安市福建成功国际会展中心举办，旨在打造一个“全国有特色、国际有影响”的经贸对接交流平台。同时，泉州市还将于11月26日至12月5日期间，举办“海上丝绸之路国际艺术节”活动，进一步推动泉州影响东亚、面向世界的“多元文化都市”和“21世纪海上丝绸之路先行区”建设。

    把握难得发展机遇

    机遇难得，时不我待。习近平总书记提出“一带一路”的战略构想，这不仅是我国对外经济合作领域的一次开创性壮举，具有全新的地缘、经济、政治内涵，而且也是对泉州进一步搞好改革开放指明方向，给泉州的科学发展、跨越发展注入了新的活力。

    随着进行“21世纪海上丝绸之路”建设，“海丝”沿线国家和地区双向开放步伐将进一步加快，泉州将迎来难得的发展机遇。首先，促进双向贸易。古代，宋元时期泉州被称为“东方第一大港”，呈现过“市井十洲人”、“涨海声中万国商”盛景。今天，泉州与“海丝”国家和地区贸易往来十分紧密，涵盖了东盟、中东、南亚和非洲等50多个国家和地区，贸易额约占全市贸易总量的55%。中东、东盟是泉州第一和第四大贸易伙伴。其次，促进双向投资。当前，“海丝”国家和地区是泉州第二大外资来源地，累计投资设立企业1000多家，实际利用外资超40亿美元。再次，促进双向整合。泉州市民营经济发达，已经初步具备在全球配置资源的能力。随着“新海丝”的建设，泉州的民营企业将能更有效地在“海丝”国家和地区中，整合资源、做大做强，加快发展成为本土的跨国企业。

    建设“21世纪海上丝绸之路”战略，对泉州是一个千载难逢的机遇。融入“新海丝”其中，将会构建多边合作发展新平台，有利于泉州在更大的范围、更宽的领域、更高的层面参与国际经济分工与合作，更好地整合、利用全球市场、自然、技术、信息等资源，全面提升外向型经济的规模和层次。

    今年，泉州市互动对接“21世纪海上丝绸之路”发展战略，提出申报设立和谋划建设“21世纪海上丝绸之路先行区”。同时，不等不靠，快行快试，力争动得早、动得快，先突破、先受益。泉州市委、市政府十分重视这项工作，成立了专门领导机构，制定了实施总体方案，边运作、边抓项目；着重抓好文化交流和经贸拓展，扎扎实实地抓好各项前期工作，得到各级各界的广泛关注和充分肯定，引起了国家领导人和省委、省政府的高度重视，获得了国家相关部委的大力支持。中国贸促会、中国社科院、海关总署等部委相继将“21世纪海上丝绸之路”建设调研首站选在泉州。

    同时，也得到主流舆论广泛关注和认可。2月22日，中国新闻社在泉州举行“新世纪丝绸之路经济论坛暨丝绸之路华媒万里行”启动仪式和首站活动，有200多人出席活动，包括中央及地方政府相关部门负责人，以及来自20多个国家的近60家海外华文媒体代表、中新社丝绸之路专家顾问团代表、丝绸之路沿线国家使节代表、丝绸之路沿线城市代表和企业代表等。与会领导、嘉宾、媒体对泉州建设海丝先行区，都表示赞同和支持，并提出了许多建议和期望。

    发挥名城独特优势

    泉州是联合国教科文组织确立的全球第一个“世界文化展示中心”，是国务院首批公布的全国历史文化名城之一，去年又被评为首个中国“东亚文化之都”。泉州是“海上丝绸之路”的起点城市，在我国航海史和外交史上写下了光辉的篇章。改革开放以来，泉州以爱拼敢赢的锐气、先行先试的勇气和海纳百川的大气，创造了“泉州模式”、“晋江经验”，民营经济蓬勃发展，被列为全国18个改革开放典型地区之一。因此，在泉州市设立“21世纪海上丝绸之路先行区”，具有得天独厚的条件和独特的优势。

    泉州是公认的“海丝”起点城市。1991年，联合国教科文组织派出来自30个国家和地区50名专家和记者组成的“海丝”考察队来泉考察并召开“中国与海上丝绸之路”国际学术研讨会，会议认定中国是世界海洋文化的发祥地之一，泉州是无可争议的“海丝”起点。

    泉州是历史悠久的通商港口。早在南北朝时期，泉州已是中国对外交通的重要港口。唐代中期，泉州与广州、交州、扬州并称为“全国四大通商口岸”。改革开放以来，泉州市委、市政府高度重视对海上丝绸之路地位与作用的传承，泉州港口货物吞吐量突破亿吨，肖厝、斗尾、泉州湾、围头湾和深沪湾五大港区为国务院批准的对外开放港口，现已开通航线80多条。泉州与沿线国家和地区经贸往来日益频繁，2013年贸易总额超过130亿美元，中东、东盟已分别成为泉州第一和第四贸易伙伴；至2013年，累计来泉州投资设立企业1389家，实际利用外资41.45亿美元，同时泉州企业赴“海丝”沿线各地投资或设立办事机构共计27个。

    泉州是世界多元文化宝库。据史料记载，泉州在鼎盛时期与世界100多个多家和地区有过广泛而密切的往来。至今，泉州拥有各级文物保护单位700多处，其中世界级4个、国家级31个，包括佛教、伊斯兰教、天主教、印度教、摩尼教等外来宗教珍稀历史遗存，被誉为“世界宗教博物馆”。先后在泉州举行“中国与海上丝绸之路”、“海上丝绸之路与伊斯兰文化”、“中国与东南亚”等国际学术会议，浩瀚的文献档案，丰富的文化遗存，一一印证了泉州“开放包容、和谐共存”的历史脉络，泉州成为“海丝”共同的精神家园，成为国际交流的重要名片。

    泉州是全国经济发展较快的地区之一。泉州是“民营经济的乐园”，是全国发展较快、最具活力的地区之一，经济总量已连续15年位居全省首位。2013年，泉州市生产总值达5128亿元，工业总产值超万亿元，外贸进出口额291.54亿美元。泉州是福建经济发展的“领头羊”，有责任也有义务先行先试、创新发展，为全省打造“新海上丝绸之路”创造经验、做好示范。

    泉州是全国著名侨乡和港澳台同胞的主要祖籍地。泉州籍港澳台侨同胞共2000多万人。90%以上泉州籍华侨华人居住在与“海丝”密切相关的东南亚各国。旅外乡亲秉承爱拼敢赢、重商务实、开放兼容的优良传统，广泛涉猎先进制造业、现代服务业、海洋新兴产业等领域，在世界各地的海外工商社团达数百个，在当地的经济、文化甚至政治等方面都有很大的影响。

    勇当“海丝”建设先锋

    面对千载难逢的又一新机遇，泉州市委、市政府积极主动，结合现实，突出重点，认真研究，提出了《泉州市21世纪海上丝绸之路先行区建设总体方案》，已上报省政府并转报国务院。在“新海丝”建设中，泉州市将以“文化引领、经贸合作、互联互通、互惠互利”为主线，已实现习总书记提出的“五通”（政策沟通、道（航）路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通）为主要目标，主动作为，先行先试，为复兴海上丝绸之路担当排头兵和试验田。

    对如何搞好先行区建设，泉州市长郑新聪要求，泉州打造“21世纪海上丝绸之路先行区”，要力求在文化、经贸、投资、旅游和海上交通等领域取得新突破。

    加快策划落地一批经贸合作项目。扩大与“海丝”沿线国家和地区在能源产品、工业原材料等领域的国际贸易，加强与“海丝”相关国家和地区在石油化工、海工装备、海洋生物医药、邮轮游艇和滨海旅等领域合作。在与沙特阿拉伯合作投资63亿美元，现已建成投产的基础上，推动“中国—沙特阿拉伯”石化产业合作泉州产业园建设。规划建设泉州面对“海丝”的开放型文化产业实验区，筹划建设“海丝”跨境电子商务支撑平台，设立泉州国际邮件分拣中心和国际快递监管中心。支持泉州各类经济主体到“海丝”沿线国家和地区开展多种形式的境外投资。鼓励企业到海外设立商品批发市场或营销中心。

    加快推进对外金融合作。泉州作为国家级金改区，在金融对外合作方面具有先行先试优势。目前，菲律宾首都银行在泉设立分行；前段时间，世界贸易中心协会加齐·阿布纳尔主席带团来泉考察金融投资项目，表示了深厚的兴趣，泉州正在密切跟踪接洽。同时，中国—东盟合作发展基金有意设立泉州“海上丝绸之路”专项基金，目前正抓紧对接洽谈。

    加快各种支持平台及配套基础设施布局与建设。启动实施“古城复兴计划”和“古港转型升级行动”，整合泉州海外交通史博物馆及相关资源，建设多功能的“海上丝绸之路”国际文化交流展示中心。同时，结合环湾城市规划建设，加快布局建设一批相关平台和基础设施，如泉州会展中心、泉州当代艺术馆等。

    加快打响一批文化交流活动品牌。经多方努力，文化部已同意泉州市承办2015第十四届亚洲艺术节（预计将在2015年11月举行），这不仅可以给泉州提供与亚洲区域文化交流与合作平台，而且将会进一步推动“东亚文化之都·泉州”建设发展。推动泉州与“海丝”沿线国家和地区主要城市共同筹建21世纪“海上丝绸之路”城市联盟，加强与欧洲文化之都、阿拉伯文化之都、东南亚历史文化名城等“海丝”沿线城市建立友好城市关系，定期举办以对方城市冠名的经贸文化交流年活动。

    加快推进旅游合作。策划邀请瑞典“哥德堡号”仿古商船首访泉州古港，并开发“海上看泉州”旅游线路，加快打造东西方海洋文明魅力之城。泉州最早提出将“海丝”申报世界文化遗产，现已进入中国世界文化遗产预备名单，并积极发起筹建“21世纪海上丝绸之路”城市联盟。他们建议国家有关部门推动海丝沿线国家设立旅游城市联盟，把港口、旅游点串联起来，构建“海丝之路”大旅游商圈。

    加快发展海上、陆上交通。泉州将借鉴国内自贸区的相关做法，致力推动口岸便利化、投资便利化、服务快捷化，并开辟更多航线，进一步加强与“海丝”国家和地区港口的对接。泉州将利用与中西部地区日益便捷的铁路交通和关检合作机制，打通与中亚、中东以及中东欧的产品进出通道，沿着陆上丝绸之路打造新的对外开放走廊。

    我们相信，泉州市在建设“21世纪海上丝绸之路”中，一定会把握机遇、不负众望，齐心协力、勇当先锋，实干创新、再创辉煌，给海内外3000多万泉州人交出一份满意的答卷。