“一带一路”战略务实推进 明年全面铺开

    ■本报记者  静安

    戏剧的高潮往往在结尾部分，12月14日至20日，作为中国外交年内的“收官之旅”，国务院总理李克强出访哈萨克斯坦、塞尔维亚和泰国三国，正式吹响了中国“一带一路”外交全面推进的号角。

    推进“一带一路”战略无疑是今年中国经济外交的一大重点。截至今年11月，如果不算太平洋岛国、海合会成员以及阿拉伯国家联盟做的“集体表态”，由国家元首或政府首脑对“一带一路”战略单独表态参与或认可的国家有24个。翻开地图就会清楚，“一带一路”战略已向沿线多数国家“推销”成功。

    投资热点不断涌现

    自从2013年8月中国首次提出“一带一路”战略之后，在高层推动下，2014年，“一带一路”作为国家战略持续升温。中国区域经济学会秘书长陈耀等多位专家告诉记者，“一带一路”战略有望在2015年全面落实铺开，预计很快会有规划方案或指导意见出台。

    统计数据显示，“一带一路”沿线国家总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占全球的63%和29%。随着“一带一路”战略不断推进，以铁路建设、核电合作等为主的一批基建项目有望实质性落地，成为未来较长一段时间内的投资热点。

    陈耀表示，“一带一路”是中国面向未来、面向世界，同时又是包容性最强的对外开放平台。尽管“一带一路”涉及到国际国内的面非常广，内容丰富，但核心首先是推动交通、能源、通信等互联互通，特别是在建设大通道，实现与周边国家软硬件的对接方面。

    基础设施的互联互通是共建“一带一路”的前提，货物、人员和信息的交流都要依托现代化的基础设施网络，没有这样的网络，就难以共建“一带一路”。国务院发展研究中心副主任张军扩表示，基础设施互联互通的合作，不仅能够为其他方面的合作奠定基础，也有助于获得早期收获。

    “‘一带一路’首先是一个横跨欧亚大陆的由铁路、公路、航空、海上运输、油气管道、输电线路和通信网络组成的综合性立体互联互通的交通网络。”市场人士认为，“一带一路”输电走廊的建设将实现中国与中亚5国的电网相联，共享哈萨克斯坦大型能源基地和中亚丰富的风能和太阳能资源。

    另外，广发证券分析师认为，“一带一路”涉及的建筑市场在全球占比约为70%，市场容量较大。一方面，许多发展中国家对基础设施建设有旺盛需求，另一方面，国内建筑市场呈现下滑趋势，中国将出资400亿美元成立“丝路基金”，解决阻碍基建“走出去”的融资瓶颈。

    务实合作扎实推进

    分析人士指出，“一带一路”作为中国与世界对接的桥梁，将分别从陆路与水路予以贯彻。李克强总理年末出访哈萨克斯坦、塞尔维亚和泰国的意义，从陆路而言，主要是将丝绸之路经济带与上海合作组织实现对接，既让上合组织获得了发展的新动力，又开启了丝绸之路经济带的安全建设进程。从水路而言，连接海上与陆上丝绸之路的大湄公河次区域经济合作，有望获得更多具体实践。

    盘古智库理事长易鹏也表示，“一带一路”战略有望于2015年进入全面实施阶段，基础设施建设、政策对接、自贸区建设、金融层面的合作等将成为重点。

    记者了解到，作为负责国内外贸易和国际经济合作的国务院组成部门，商务部一直在积极加强国内外协调，努力发挥经贸合作的基础和先导作用，不断扩大与“一带一路”沿线国家的贸易往来，促进区域经济融合和共同繁荣。

    商务部新闻发言人沈丹阳在近日召开的新闻例会上表示，商务部在“一带一路”建设方面已经在做和接下来要做的工作主要有5个方面。“第一，我们按照中央统一部署正在抓紧制定推进‘一带一路’建设经贸合作的时间表和路线图，充分利用现有合作机制加强对外协调。第二，我们将通过各种经贸合作形式，推动交通、能源、通信等互联互通水平的提升，构建覆盖各国的基础设施网络。第三，我们将引导企业加大对沿线国家投资力度，建设一批产业园区，打造分工协作、共同受益的产业链、经济带。第四，我们将进一步提高和沿线国家的贸易投资便利化水平，使我国和沿线国家之间的合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。第五，我们要用好亚洲基础设施投资银行和‘丝路基金’，启动一批重大合作项目，尽快取得早期收获成果。”沈丹阳说。