危化品运输专业性强 行业规范待加强

    ■本报记者  邢梦宇

    “2013年，我国国内石油化工，煤化工等化工体系内产品总产值达14.25万亿元，其中80%的产品都属于危化品。每年，国内危化品总产量达到18亿吨以上，通过公路运输的危化品总量在2亿吨左右。”中国物流与采购联合会（以下简称中物联）危化品物流分会秘书长刘宇航在危化品物流分会成立新闻发布会上表示。

    危化品物流作为物流行业特殊的一个分支，市场规模较大。由于受产业布局以及物流方式特性的影响，很多危化品运输都采用公路运输的方式。同时，由于运输货品本身具有高危性，很多驾驶人员在路上遇到一些危化品运输车辆往往是“敬而远之”，使得它们在社会上流通更具有挑战性。

    安全隐患多

    据中物联危化品物流分会出具的一份危化品物流行业发展报告显示，该行业普遍存在“三少”现象，一是专业从业人员少，全国道路范围运输从业人员约为3000多万人，取得从业资格证的人员只有120万人，获得从业资格的驾驶员、押运员仅占全国从业人员的4%；二是从事道路安全运输企业数量少，目前，从事道路运输的企业有75万家以上，有资格从事危化品运输的仅有1万家，占行业总数的1.3%；三是道路运输货物车辆总吨位少，据统计，现在全国运输各类危险品的车辆有30多万辆，而国内一年的危化品产量在18亿吨左右，需道路运输的有2亿吨左右，运力非常紧张。

    目前，危化品物流行业还存在国家标准、规范，行业标准，以及各地市标准（达到200余项）并存的现象，这给一些“小散乱差”企业打擦边球提供了机会，致使恶性竞争加剧。

    据悉，此次中物联危化品物流分会招募的代表企业每家车辆规模都在300到400辆。而根据国家相关规定，只要经营单位拥有5辆自有车辆就可以申请危化品运输资质，由此可见，行业内部企业间经营规模差距十分巨大。

    今年3月山西重大事故以及“719事故”发生的主要原因就是不具备运输资格的企业充装物品。此后，国家多个部委相继加大管控力度，出台严格的规范政策。

    对此，中物联副会长蔡进表示，危化品物流分会成立的初衷就是要通过建立和完善危化品物流管理，建立危化品物流行业标准，联结政府与市场主体，向企业传达政府政策意图，向政府反映企业呼声，维护和规范市场经济秩序，使物流企业为社会提供快捷、安全、优质的危险品物流服务。

    行业监管加强

    “危化品物流关乎民生，应得到社会各界的高度重视，作为行业企业应该首先勇于承担社会责任，要让更多的人了解危化品物流、重视危化品物流，提升危化品物流行业从业人员素质，形成规范的、专业的危化品物流管理体系。”危化品物流分会首届执行会长、中国石化化工销售有限公司副总经理张国明表示。

    针对目前行业内部小企业众多的问题，中外运化工国际物流有限公司总经理王笃鹏在接受《中国贸易报》记者采访时表示，任何企业无论大小都有它的生存法则，中外运有幸作为中国最大的综合物流公司，它在整合化工品运输的时候有很多资源。实际上，从事危化品物流行业，资源的投入是非常重要的。因为危化品和其他的化工品不一样，需要一些专业的设备，还要在各地建立危险品仓库，而在广东这样经济发达的大省，却找不到几个合规的危化品仓库，同样是一吨甲类（化工）商品，在上海存储费是1.5元，到了广东提高到7元都找不到。

    对于准入标准的提高，蔡进认为“专业化”是最重要的考量，“今年的中央经济工作会议谈到，未来的企业是专业化、小型化，智能化的。在促进行业发展时，一方面我们需要有一定规模的大型物流企业，有助于资源整合，另外一方面，可以通过提高组织化的程度，利用信息技术，互联网技术，把小企业整合起来。今后市场主要考虑的是企业专业化程度够不够。”

    王笃鹏认为，期望国家在短期内提高危化品物流行业准入门槛并非易事，“政府把企业市场准条件放得比较低，比如道路运输，5台车就能申请危化品运输资质，实际上5台车加在一起投入才200多万元，而山西重大事故直接经济损失就达8197万元。我认为，准入条件的提高可能还需要一个过程，大企业形成积聚的能力也需要一个过程，未来行业内部大小并存的现象还会持续存在一段时间。分会成立之后，我们更希望看到大小企业能够互动起来，形成一种合力，取长补短。”