法国经济发展喜忧参半

    根据法兰西银行近期公布的数字，预计2014年第四季度法国经济仅增长0.1%。根据这一预测，法国2014年全年经济增长预计仅为0.4%，低于法国政府和欧盟预期的1%的增幅。

    而继2012年1月和11月标普和穆迪先后下调法国的信用等级后，惠誉今年12月12日又将法国主权信用评级从“AA＋”降至“AA”。惠誉称，偏高的赤字和债务水平削弱了法国财政的可信度，是调降法国评级的重要原因。

    法国财政赤字居高  欧盟推迟审查

    2014年，法国经济增长缓慢，同时，公共财政赤字居高不下，远未实现政府预期目标，更未达欧盟规定的硬性指标。

    根据法国政府新近调整的经济预测，法国2014年财政赤字占到GDP的4.4%，2015年降至4.3%，2016年降为3.8%，最终在2017年实现3%的赤字目标。

    但11月1日刚刚上任的欧盟委员会主席容克并不认同这一预计，欧委会近期发布增长预期，认为法国财政赤字2015年将会不降反增至4.5%，2016年进一步增至4.7%。

    最近，对于法国政府未能如期实现减少财政赤字的承诺，欧盟委员会表示了不满。欧盟执委会决定推迟3个月即推迟到2015年春天对法国和意大利财政预算案进行审查，给予法国缓冲时间，同时指出这两个成员国需要付出更多的努力来改善其公共财政状况，否则将受到处罚。

    加紧出台经济振兴措施  法国阻力重重

    其实，法国总统奥朗德自执政伊始就奉行刺激内需、推动增长这一理念。自今年年初以来，法国政府的经济政策就出现转向，出台了一系列经济振兴措施，一方面注资400亿欧元用于企业减税以鼓励生产，另一方面承诺控制公共开支。

    近期，法国经济部长马克隆还提出“促进经济活动和经济增长法案”，旨在“确保信心，简化有碍经济发展的规章，加强法国人特别是年轻人的创造和生产能力”。法国政府希望这一经济改革方案能给低迷的法国经济注入新的活力。

    但新法案一经提出即面临重重阻力，执政的社会党内出现了严厉批评意见，认为背离了社会党的理念；反对派则批评其举措缺乏力度，对扭转经济颓势根本无济于事；工会强烈反对；民意虽表示支持，但其中增加商店周日营业的条款虽有62%的法国人赞成，但60%的受访者自己并不愿意周日工作；而针对开放公证人、律师等特定行业的条款，业界人士立即表示发起集会抗议活动。

    分析称，受到政府民意支持率一蹶不振、执政党内部意见分歧严重、利益集团阻挠、经济持续低迷等因素制约，法国政府经济改革余地不大，难有大的作为。

    未来仍能看到一丝希望

    近期，关于法国“经济衰落”的议论盛行，对于引发法国经济停滞的深层次问题，一般认为主要有竞争力严重削弱、成本高导致企业利润空间下降以及逐步失去国际市场份额，而对其中的一些观点法国政府也予以认同。

    对于法国经济的未来，据法国政府于今年9月公布的数字，2015年，法国经济增长将达到1%，2016年和2017年达到1.7%和1.9%，财政赤字占国民生产总值的比例将于2017年降至3%。

    但国际评级机构惠誉预测法国明年经济增长将仅为0.8%。欧委会也预计法国2015年的经济增速在0.7%，低于法国自己的评估数据。

    不少经济机构和专家认为法国政府的上述发展目标过于乐观。但也有经济学家认为，法国经济在2015年有所提振并非不可能。

    法国国家统计和经济研究所（INSEE）就对法国2015年上半年的经济形势作出相对乐观的预测，主要考虑外部因素的正面影响：欧元汇率和石油价格同时在下跌。不过，该研究所的预测是把石油价格定在每桶70美元来分析的。然而，国际市场上，石油价格此前已跌到每桶60美元以下的水平。此外，一些内部因素也对法国明年的经济增长预测产生了正面影响，其中包括为企业提供的公共援助，尤其是竞争力与就业退税优惠（CICE）等等。

    （贺英）