多算稀土账 少打稀土仗

    新年伊始，商务部公布了《2015年出口许可证管理货物目录》，正式取消稀土出口配额制度，企业只需凭出口合同即可申领出口许可证。此前，世贸组织在有关中国稀土出口的争端中曾支持美国、欧盟和日本的诉讼要求，裁定中国的稀土出口管理措施违反规则，并违背了中国加入WTO时的承诺。毋庸置疑，此番中国取消稀土出口配额管理是对世贸组织裁决的正面回应，以贸易大国乃至贸易强国应有的姿态维护了世贸组织的权威性。

    随着对稀土出口配额限制的取消，短期看来，中国与欧美日之间的稀土仗可能告一段落。然而，在利益驱动下，许多地方政府对稀土资源的滥采滥挖还是采取睁只眼闭只眼的态度。因此，长远来看，中国更多要考虑如何算好自己的稀土账，将规范稀土行业发展的着力点从贸易环节转向开采环节。在经济新常态下，将来的中国不会再以GDP论英雄，地方政府在规范稀土开采秩序方面也应进一步加大力度。

    对于从打稀土仗转向算稀土账，或许有人会认为是阿Q式的自我宽慰。值得欣慰的是，迄今为止，中国在规范国内稀土资源开采秩序方面已经做了很多工作，取得了很大成效，如提高了稀土开采行业的准入门槛，强化了对稀土资源开发方面的税收管理，加大了稀土行业重组力度等诸多方面。从这个意义上讲，阿Q这顶帽子目前还戴不到中国头上。

    当然，算好稀土帐是一项庞大复杂的系统工程，规范稀土开采秩序并不能一限了之。据了解，中国使用一个单位稀土所创造的产值不足日本同行的一半。这就需要重视国内稀土下游产业的承压能力，加大科技研发投入，延长下游产业链条。多算稀土账，少打稀土仗，方能促进中国经济的可持续发展。

    （白明）