2015,俄罗斯的大考之年
来源:中国贸易报
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■本报记者 静安
编者按:卢布贬值、资本外逃、通胀高企、股债齐跌……刚刚过去的2014年对于俄罗斯算得上“不堪回首”,俄总统普京面临着执政15年来最严峻的经济挑战。
此前,俄罗斯政府公布的数据显示,2014年11月俄罗斯国内生产总值(GDP)增长同比下滑0.5%,意味着俄罗斯自2009年10月以来首次出现经济同比下滑。虽然市场对于2015年该国经济或将出现衰退早做好了心理准备,但没想到这一天来得比预想的更早一些。
面对西方压力,俄罗斯的民族主义被激发,民众力挺普京,做好了同仇敌忾、共克时艰的准备。
近日,评级机构惠誉将俄罗斯的信用评级降低至投资级的最低一级,展望为负面,距垃圾级仅一步之遥。此举或将引发新一轮的资本外逃。由于油价暴跌和乌克兰冲突,俄罗斯陷入1998年违约以来最严重的货币危机。
俄罗斯的外汇储备正在以惊人的速度消耗,俄罗斯的外储已经下降到了雷曼危机以来的最低水平。
普京治下的俄罗斯可以硬挺多久,这已成为西方主流媒体和政策分析人士的热门话题。在某种程度上,唱衰和看衰俄罗斯之间的界线已日益模糊。
谁愿见到衰落的俄罗斯?
据外媒消息,德国副总理加布里埃尔近日表示,俄罗斯的衰落对整个世界来讲都很危险。
加布里埃尔警告西方试图在经济上和政治上削弱莫斯科的企图,称“那些想削弱俄罗斯,挑衅当前局势的人对整个欧洲而言更加危险”。
2014年3月以来,美国和欧盟因乌克兰问题对俄罗斯实施多轮制裁,重点对能源、金融和军工领域进行“精准打击”。在美欧制裁和油价走低等因素作用下,俄经济处境困难。然而,欧盟制裁非但没有达到迫使俄罗斯屈服的目的,反而伤及自身。
此次危机中,作为被制裁方,俄罗斯损失最为惨重。如果油价继续停留在目前低位水平,俄罗斯的经济明年将下滑5%。据专业人士分析,未来12个月俄罗斯原油出口额可能减少45%,损失至少800亿美元。同时,西方对俄罗斯进行的多轮制裁,不仅使俄企业无法获得西方银行贷款,而且导致很多西方投资者因担心俄经济衰退而大量撤资。对于俄罗斯而言,资本外流将是第一大挑战。普京在讲话中也承认,2014年俄罗斯资本流出额达到1200亿至1300亿美元。
欧洲各国与俄罗斯在经济上联系密切,对俄罗斯实施经济制裁将会带来“杀敌一千自损八百”的后果。这其中,欧盟的两大经济体法、德两国首当其冲。去年,德国与俄罗斯的贸易额超过了760亿欧元(相当于954亿美元)。俄罗斯经济下滑,严重影响了德国的出口和企业对俄投资。德国上个月也承认“地缘政治”危机已经严重影响了未来一年的经济增长预期。法国巴黎银行拥有俄罗斯最大的石油公司的股份,油价下滑严重影响了公司利润,股票市值将下跌25%。巴黎银行发出警告称,欧盟更加严厉的制裁将会伤及自身。更为主要的是,法、德两国是欧元区重量级经济体和增长引擎,两国经济疲软将严重影响整个欧元区经济的总体走势。
作为反制措施,俄罗斯宣布禁止或限制从相关国家进口农产品和食品。俄总统普京之前出访土耳其时更打出“能源王牌”,宣布暂停“南溪”项目,改变对欧供气工作模式。
在对俄制裁上,欧盟国家处境尴尬:不能不制裁,又不想过度制裁。因此,欧盟要么在制裁面前“顾虑重重”,要么在制裁中“手下留情”。
无论是法国总统奥朗德看似“无意”的突访莫斯科,还是德国副总理兼经济和能源部长加布里埃尔直接呼吁就“南溪”计划重回谈判桌,无不显示出欧盟的尴尬。
捷克前总统克劳斯也表示,破坏俄罗斯的稳定不利于西方国家。他说:“西方与美国,以及我国的一些‘革命者’认为,破坏俄稳定和制造混乱对我们有利,这很愚蠢。乌克兰的动荡就已足够,重返冷战有什么好?”
加布里埃尔强调,对俄制裁的目的不该是令俄罗斯陷入经济与政治混乱的局面,因为一旦俄罗斯的局面在此后变得不可收拾,那么整个欧洲也会因此陷入混乱之中。
除此之外,俄罗斯毕竟是政治大国,美国在朝核问题、伊核问题、叙利亚内战等问题解决上还需要俄罗斯的配合与支持。如果将俄罗斯逼得太紧,俄罗斯在这些问题方面公开反对美国,不但有损美国的国家利益,也将不利于地区局势的稳定。
中国是否应伸出援手?
面对俄罗斯的处境,中国应不应该出手?安邦研究团队认为,要回答这个问题,必须考虑几个因素:一是地缘政治因素,包括中俄利益问题,中国与美国利益、中国与欧盟利益问题;二是经济因素,如中俄经贸、中俄能源合作等问题;三是部分战略利益交换。综合来看,中国应当出手援助俄罗斯,不过需要把握好时机、力度和援助的领域,既达到雪中送炭目的,也要避免陷入过深。
从经济利益上看,中国目前是世界上最大的石油进口国,虽然国际油价持续走低能够降低能源成本,有利于中国经济的发展转型,而且也可以让俄罗斯能源出口更加依赖中国市场,但需要警惕的是,如果俄罗斯经济彻底崩溃,石油天然气出口中断,国际油价则有可能掉头向上,反而会加大中国的能源成本。此外,中国已经与俄罗斯签订了大额能源订单,一旦俄罗斯政局动荡,这些订单有可能面临失效风险,反而不利于中国的能源安全。不论从能源还是从贸易上看,一个相对稳定的俄罗斯对中国经济有利。
从政治利益上来看,随着美国战略重心东移,实施重返亚洲的战略,中国与其他国家的海上领土争端不断,中国实际上在面向太平洋和印度洋领域的压力不断增强。虽然中国的国际政治利益并不取决于俄罗斯,但一个相对稳定而又与西方保持距离的俄罗斯,无疑将能在一定程度上牵制美国,有利于中国拓展外交空间。
中国援手俄罗斯不应该采取直接“给钱给粮”的方式,而应该利用某种机制,最好是国际机制。目前,中国正着手打造金砖国家银行,号召关键时刻相互援助,如果中国在俄罗斯危急时刻袖手旁观,不仅金砖国家银行将彻底虚化,中国试图参与国际经济金融秩序重整的战略目标恐怕也无法实现。
综合考虑,在俄罗斯处于危急时刻的现在,中国应当考虑以某种方式施以援手,以防止俄罗斯经济彻底崩溃,损害中国的利益。但中国也需要把握时机和力度,避免付出过高代价,毕竟中国经济发展的根本动力还是来自于内部。同时,中国在出手帮助俄罗斯之时,也可以提出一定的条件,比如可以要求俄罗斯放宽外资对俄战略性部门投资的法律要求,以求获得更大利益。