淘宝将全力打假 电商售假存法律“真空”

    ■本报记者  舒畅

    世间之事，变幻莫测——此话真是应验在“淘小二”（淘宝网化名）PK工商总局一事上。前一星期双方还打得火热，现在却握手言和了。

    淘宝网“叫板”事件，源于工商总局在1月23日发布的2014年下半年网络交易商品定向监测报告（以下简称《白皮书》），其“淘宝正品率不足4成”的监测结果，引发淘宝网不服。

    从1月27日到29日，双方针锋相对，先后以官微挂公开信、官网发白皮书、投诉网监司司长刘红亮、声明组织“打假特战营”等方式互相“驳斥”。

    近日，事件突然“峰回路转”。工商总局局长张茅专门会见了淘宝创始人马云。

    双方握手言和

    阿里巴巴方面对《中国贸易报》记者证实，在二人的会谈中，张茅充分肯定了电子商务对拉动经济增长、带动创业就业等方面的重要作用，以及阿里巴巴在消费维权、净化营商环境、加强企业自律等做出的努力。

    张茅同时也指出当前网络交易平台还存在一些问题，要创新网络监管方式，建立沟通和互动机制，更好地规范和促进网络经济的健康发展。

    耐人寻味的是，国家工商总局发言人也随后宣称，之前总局官网挂出的并非《白皮书》，实质是行政指导座谈会会议记录，不具有法律效力。

    马云表示，中国网购市场是一个新兴市场，需要进一步规范完善，“我们一直致力于打击假货，并全力以赴解决假货难题”，下一步，阿里巴巴将配合政府部门，加大资金、技术等投入，进一步扩大和加强原有专业打假团队，加强日常线上巡查和抽检，与执法部门共同联手解决现实问题。

    此外，双方将共同探索网络市场管理模式，监管部门进一步加强网络市场监管，公平公正依法履职，依托大数据等信息技术提升监管水平；而电商平台强化主体责任，自律自强，依法依规开展经营，维护消费者合法权益。

    事情出现了如此戏剧性的转折，引来不少网友的“吐槽”，更有甚者还反问工商总局：说好的打假呢？怎么就和解了？

    抛开事件的最终结果，最早“淘小二”指称工商总局执法不公一事，许多人认为淘宝网并没有不当。

    北京市京师律师事务所律师邱铭钧在接受采访中表示，国家工商总局在没有法律、规章规定的情况下，在网站上向社会披露行政指导的具体内容，给淘宝网的美誉度、商业信誉带来不利影响。其披露《白皮书》的行为，违反了行政职权职责法定原则，属于具体行政行为行政程序违法，是滥用行政职权的表现。

    法规存“真空”

    “现阶段，国内电商普遍存在售假问题，遗憾的是目前国家还没有针对网络售假现象出台单独的监管政策或者相关处罚措施。对电商的监管及处罚措施还是以其普通的市场主体身份进行的。”邱铭钧说。

    根据《产品质量法》的相关规定，在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额50%以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

    同时，经营者不能因为不知道其销售的产品是假冒伪劣产品而免责，但可以适当降低处罚力度。同时，经营者可以向上一级经销商或者生产厂家索偿。

    由于国家针对电商企业售假的行为存在法律“真空”，如果网络商家有售假行为，将面临上述条款的处罚。

    邱铭钧认为，现阶段，政府应加大对电商的管理，首先，应该尽快研究制定相关监管政策，并尽可能的上升为法规或规章；其次，严格监管，严格准入。将网络交易全面纳入工商监督之中。既能有效保护消费者权益，又能促进电商企业发展；再次，完善网络举报机制，鼓励举报制假、售假现象，并严格保守举报者信息，严惩制假、售假单位与个人；最后，拓宽网络监督手段，比如可根据网络交易特点，依托第三方支付平台对电子商务进行有效监管。

    同时，他还提醒广大电商企业在经营过程中，要积极学习相关法律法规及政策，接到举报信息后，及时与工商部门联系，配合工商管理部门及时处理，诚信经营，营造良好的电商平台。同时，借用平台销售产品的商家更要做到不制假、不售假；消费者对于网络上的制假、售假等不良现象，要积极举报。