农业水价改革方案呼之欲出

    本报讯  最近发布的中央一号文件对农业很多领域做出改革部署，推进农业水价综合改革就是其中一项。《经济参考报》记者日前从权威人士处获悉，鉴于目前水资源在我国的稀缺程度，这项改革被政府明确要求“绝对不能拖”，接下来将尽快开展80个县的试点工作，并形成改革总体方案上报国务院。试点方面，地下水严重超采的地区要求“先行一步”，改革进度快的地区可以得到中央水利建设投资的倾斜。

    记者获悉，权威人士曾在内部会议表态，政府对水价综合改革的态度是绝对不能拖。水价长期不能反映资源稀缺程度，既影响社会资本投资水利的积极性，也不利于节约用水。日前，刚刚履新的国家发改委农村经济司司长吴晓也公开表示，接下来将加强对27个省80个县农业水价综合改革试点的工作指导，认真总结经验，形成推进农业水价综合改革的意见，并尽快上报国务院。

    据了解，这项改革的目标是在保证农民基本用水需求的同时，建立多用水多花钱，少用水少花钱，不用水得补贴的机制。既不在总体上增加农民负担，又促进节约用水。具体措施在刚刚公布的中央一号文件第25条中有所提及：“推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制”。

    “总的来说，中国是一个水资源短缺的国家。”中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文说，特别是长江以北，整个北方地区拥有的水资源只占全国水资源的1/5多一点，但是由于面积宽广，现在主要农产品的增产越来越依靠北方。所以怎么样既能科学地节约用水，又能促进生产的发展、带动农民的增收，政府是必须通盘考虑的。

    （任敏）