我国反垄断工作进入新常态

    近日，在中国世界贸易组织研究会竞争政策与法律专业委员会（简称竞委会）举办的年会上，反垄断领域知名学者、专家以及部委官员达成共识：随着我国反垄断执法进入第六个年头，当前中国反垄断事业呈现出新的特点和格局：一是反垄断行政执法调查进入新常态；二是反垄断民事诉讼日益增多，成为行政执法的有益补充；三是反垄断案件更加疑难、复杂，涉及更多前沿领域；四是民众更加关注行业垄断和行政垄断问题；五是我国与欧盟、美国并称为世界三大反垄断司法辖区。

    在会上，国务院反垄断委员会咨询组、商务部、发改委、工商总局等政府执法部门领导就当前我国反垄断执法的新常态和执法特点进行分析，并就未来我国反垄断执法的发展趋势和走向发表意见。同时，《中国竞争法律与政策研究报告（2014年）》一书正式对外发布。

    对外经济贸易大学教授黄勇在参加会议时表示，中国未来反垄断执法工作以及竞争政策的推进在十八届三中全会以及四中全会的文件中就有所体现。现阶段，一些常规性的垄断案件在长期的执法中被大量发现，包括卡特尔案件，纵向限制价格的案件以及事先强制申报的经营者集中的案件。去年，在执法工作中可以发现，涉嫌垄断市场的案件越来越复杂，有的已经进入了世界反垄断前沿领域，体现在两个方面，一是遇到的案件涉及前沿领域，比如高通的案件，这是一个涉嫌滥用市场支配的案件，同时还涉及标准中的知识产权许可，案件中涉及的问题，国外的司法和执法层面也在不断探索。另外，我们的执法工作已经体现出中国特色。执法人员在向美国、欧盟等国家借鉴执法经验的同时，也能够考虑自身市场、经济环境作出专业性、技术性的判断。我国《反垄断法》颁布有6年半的时间，但是遇到的问题，与世界最先进的执法机构遇到的几乎一致。

    （舒畅）