网售处方药新政出台尚需时日 可售清单是重点
来源：中国贸易报
■戴小河
近日有消息称，《互联网食品药品交易管理办法》（以下简称《办法》）已由国家食药监总局讨论完毕，并正式定稿，预计将不日发布。不过有知情人士透露，虽已经过多轮讨论，但《办法》尚未达到定稿的程度。
可售清单是重点
2014年5月，国家食药监总局制定的《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》开始公开征求意见，其中只明确了互联网食品药品经营者应具备的资质、监管原则、法律责任等框架性、方向性规定，而与其配套的清单应是业界关心的重点。
销售清单将解决业界最为关心的处方药网络销售范围问题。据了解，销售范围将以正面清单的方式确立，即监管机构将制定一份允许销售的处方药目录。
知情人士透露，该清单亦处于商讨阶段，定稿尚需时日。销售清单与上述《办法》将共同构成网售处方药市场的两大法规。
业界预计，上述两部法规一旦出台，医药电商的市场规模有望从目前的近2000亿元向近万亿元扩张，预计慢性病、常见病类口服药将最先受益。
不过，行业的真正繁荣与医改的推进步伐紧密相关。在医改时间表不清晰情况下，医药行业互联网的发展空间难以确定。处方电子化、处方药网购放开、医生多点执业、跨地区医保打通，这四个政策出台后，一个完整的互联网医疗生态圈尚能形成。
三大难题待解
在九州通、康美药业、嘉事堂等医药电商标的被热炒的同时，业界对互联网交易平台对上市公司的业绩贡献却没有那么乐观。
业内人士指出，医药电商的第一大障碍是如何保障用药的效率。
目前，患者普遍用药习惯是针对感冒、发烧、肠胃不适等小病直接去药店自行购药，药店跟便利店一样，在各地多如牛毛。而网购药品需要解决的是如何让患者拿到药品的时间短于传统的取药时间。现阶段的物流速度还没办法满足用户的急需用药需求，特别是跨城市的物流配送速度。2013年整个医药电商的市场规模不到40亿元，进入该行业的商家也不多，每家规模都不大，没有能力自建物流和门店，药品要及时送达很难。
第二大障碍是用药的安全性。即使是慢性疾病，可能每阶段用药也会不同，如何每次跳过医生和医院直接拿到药方本身就是个巨大的难题。即使放开了处方药管制，患者敢不敢照药方在网上买也是个问题。对于直接在医药电商平台上找医生看病，这就涉及到用户对平台和医生的信任问题了，诊断检查、化验等需要线下操作的检查在线医生也无法做到。
第三大障碍是医保卡刷卡问题。医药电商目前面临的一大障碍是不能刷医保卡，这也是网上医药电商“黏”不住顾客的主要原因之一。
业内人士认为，医药电商的真正难点其实并不在线上，而在于线下。药品只是整个医药流通体系的其中一环，新兴的医药电商要想杀出重围，出路应是搭建医生与患者之间的连接平台，为患者提供个性化健康解决方案。