印尼宏大经济发展规划亮牌 中企投资机遇可观

    ■本版撰文  本报记者  栾鹤

    编者按：中国与印度尼西亚同为人口与资源大国，进一步提升投资和贸易领域合作面临新机遇，两国工商界期待深化双方在基础设施互联互通、产业投资和重大工程建设等领域的合作交流。在印度尼西亚总统佐科·维多多对中国进行国事访问之际，两国经贸界交流合作再掀高潮，来自基础设施建设、通信、农业、金融、化工、航空、能源和贸易等领域的近350家中国与印尼企业济济一堂，共谋商机。此举也被认为是中国实施“一带一路”战略的开年第一课。

    应中国国家主席习近平邀请，印度尼西亚总统佐科·维多多于3月26至28日对中国进行了国事访问。其间，佐科总统在京出席了中国－印尼经济合作论坛。论坛上，佐科借助PPT发表致辞，介绍了印尼雄心勃勃的经济发展规划，尤其指出将优先发展轻轨、快铁，以及港口产业园区等。

    佐科表示，推动中国对印尼投资、加强两国基建合作是他此次访华的主要目的之一。中国在基建领域拥有丰富的技术经验以及一流的施工速度。印尼希望中国能提供帮助，加大对印尼公路、铁路、电力、港口等基建领域的投资。

    据了解，基础设施落后已成为制约印尼经济发展的主要瓶颈。印尼历届政府都把加强基础设施建设作为施政重点，但由于资金匮乏，众多基建规划一直进展缓慢。佐科日前对媒体表示，今年，印尼将划拨290万亿印尼盾（约合223亿美元）用于基建开发，这一数字创历史新高。

    12个建设项目蕴藏投资机会

    2014年12月，佐科总统在国家发展计划大会上宣布了印尼政府《2015年—2019年中期改革日程和经济发展规划》，工作重点是加强基础设施建设，特别是加强12个领域大型基础设施项目建设：

    一是建设2650公里长的公路和1000公里的高速公路，维修全长46770公里的现有公路；二是未来5年兴建15个机场，在6个地点建设物流运输机场；三是新建24个大型港口，增加26艘货轮、6艘运输牲畜的船只和500艘民用客船；四是在爪哇、苏门答腊、苏拉威西和加里曼丹岛建设全长3258公里的铁路网；五是新建60个轮渡码头，并增加50艘渡轮；六是在20个城市建设快速公交线路；七是新建49个大型水坝（水库），建设33座水电站，为大约100万公顷的农田建设灌溉系统；八是为市县区建设完善的宽带网络；九是在227个市县区建设污水处理系统，并为430个市县区提供污水处理服务；十是建设5257座双顶公寓大厦，惠及51.57万户家庭；十一是在城镇建设净水供应系统，惠及2140万户家庭；十二是建设2个生产能力为日产30万桶的大型炼油厂，建设5个浮式天然气接收终端，为100万户普通家庭供应天然气，建设78个天然气供应站，为60万户渔民家庭供应天然气，增加3500万千瓦电力供应。

    中国东盟商务理事会执行理事长许宁宁不久前应邀出访印尼。在雅加达，许宁宁与印尼贸易部、印尼外交部等主管高官进行了广泛交流。许宁宁表示，为实现上述目标，印尼政府计划采取一系列措施，如减少燃油补贴、削减政府开支，将资金重点投入基础设施项目等促进经济增长的生产性部门。但印尼国家预算、国营企业实际可提供的资金有限，其余部分仍将从国外和本国私营企业获得支持，这就为外资与私营企业通过PPP方式投资提供了空间与机会。

    2015年至2019年，印尼政府计划投资3500万亿印尼盾（约2917亿美元），为大力吸引外国投资，政府致力于降低监督机制对投资的限制，力图解决征地困难问题，提高政府办事效率。从2015年1月起，印尼中央政府开始实施“一站式”服务，由投资协调委员会统一办理投资手续。同时，为促进投资尽快落实，印尼在各省区设立了促进投资的落实工作组。

    中企是印尼基建的最佳搭档

    国务院总理李克强对佐科总统的投资邀请做出了积极回应。李克强指出，中国政府鼓励更多实力强、资质好、信誉优的中国企业赴印尼投资兴业，参与高铁、轻轨、临港产业园区等项目建设，不仅分享技术和经验，而且要确保工程进度和品质，成为印尼基础设施建设的最佳搭档。

    许宁宁介绍，中国是印尼非油气产品的第一大贸易伙伴，印尼是中国在东盟的重要贸易伙伴。早在2013年，中印两国政府便签署了《经贸合作五年发展规划》。

    中国企业在印尼潜在的基础设施市场中具有较大优势，拥有较成熟的技术设备和建设能力，建设成本低、速度快，比欧美、日本企业具有更高的性价比和更强的竞争力，能够满足印尼基础设施发展需求。同时，当前，中国对印尼的投资主体正逐步多元化，国有企业所占比重正在逐年降低，一些具有竞争优势的民营企业正纷纷采用不同的投资策略加快对印尼投资。

    中国中铁股份有限公司总裁戴和根表示：“佐科总统上任后，把基础设施建设作为政府工作的重点，在印尼五年国家中期建设计划中，提出了基础设施领域的十二大建设项目，积极推动印尼的互联互通，并把高铁建设纳入新的发展战略。这些重大举措，对于改善民生、经济发展、增强国力必将产生积极而深远的影响，也为两国经济交流与合作带来了重要契机。”

    据了解，中国中铁是全球最大的建筑工程承包商之一，连续9年进入世界500强企业，2014年度排名86位。目前在92个国家和地区开展业务。

    戴和根介绍，从2002年设立印尼代表处开始，中国中铁已在印尼市场耕耘十多年。目前正在推进的重点项目主要有：印尼中加里曼丹运煤专线项目，线路长425公里，总投资54.76亿美元。中国中铁与印尼MGGS公司组成的联营体已取得《中标通知书》，共同成立的项目公司也已与中加省政府签订《特许经营权协议》。此次佐科总统访华期间，项目公司与中加省政府和以中国工商银行牵头的银团签署了该项目的融资框架协议。

    中铁公司计划开发的印尼南苏门答腊铁路运输线项目，包括284公里的标准轨铁路和码头、煤炭装卸系统、通讯信号系统及配套工程，合同总价48亿美元。该项目已经列入两国高层商务会谈的议题，得到两国的重点关注。目前仍在为达成最终融资协议进行协商。

    另外，中铁公司正密切跟踪的还有印尼梭罗至泗水铁路改造项目、雅加达机场轻轨项目、明古鲁—南苏门答腊西部运煤专线项目。

    许宁宁表示，印尼是中国在东盟国家的第二大投资目的地。截至2014年底，中国对印尼直接投资57.7亿美元，主要分布在采矿业、电力生产和供应业、制造业、农林牧渔业、金融业等领域。在印尼开展投资经营活动的中资企业有1000余家。目前，佐科政府积极吸引外资参与印尼基础设施建设，努力创造良好的投资环境，这为中国企业投资印尼创造了有利条件。