自贸区热潮助中国从世界工厂变世界市场

    ■种昂

    自从2013年8月上海获批自由贸易试验区后，中国正兴起一股建设自贸区的热潮。

    2015年3月24日，广东、天津、福建自贸区方案正式获批，成为第二批试点地区。今年上半年，中韩自贸区有望正式启动，这是中国首次与发达国家尝试建立自贸区，也是中国迄今为止签署的涉及国别贸易额最大、领域范围最全的自贸协定。此外，青岛、大连、西安、重庆等多地也在积极申报当中。

    自贸区最基本的功能是准许外国商品豁免关税、自由进出，本质上是在营造一个更加开放、更加国际化的贸易市场。尽管中国政府尚未明确提出，但部分人已认识到，密集组建多个自贸区，客观上起到了助推中国从“世界加工厂”向“世界第一大市场”转型的作用。

    一直以来，中国“世界加工厂”地位很大程度上是由廉价劳动力、土地以及税收减免政策来支撑的。可是，近年来，中国劳动力成本以每年15%到20%的增长速度攀升，部分地区一年中工业用地价格上涨甚至超过50%，外资企业税收减免的超国民待遇也被叫停。中国作为“世界加工厂”的优势逐渐丧失，韩国企业正以每年减少500家的速度“撤离”昔日的投资热土山东。

    而劳动力和土地成本上升也让中国迎来了新的机会。2014年，中国人均国民收入已达7000美元，在部分大城市人均收入能达到2万美元。钱多了，消费能力就会提升，中国消费者形成了全球最庞大的跨国购物群体。瑞士信贷集团预计，到2020年，中国在全球消费总额中的占比将从2009年的5.2%增长到23.1%，超越美国成为全球最大的消费市场。

    土地价格升高，也让中国政府有着充足的动力推动城镇化改革，由此释放出巨大的市场需求，向“世界大市场”转型。外国企业和产品则会由此大量深入中国腹地，这必然要求中国建立一个高度开放、自由、有序的市场。毕竟，名副其实的“世界大市场”不能是单个国家关起门来一味刺激内需。

    目前，中国政府一方面急需简政放权，一方面需要尽快培育开放、透明、一致的市场秩序和法律体系。因为自贸区的建立要求市场开放、政策透明、经济要素自由流通，大大加速这一转型进程。

    事实上，欧共体12国正是在1993年成立欧洲联盟，免除关税、破除非关税壁垒，实现商品、资金、人员、服务的自由流通，才使其成为当时“世界第一大市场”。有趣的是，中国已有4个地方自贸区获得国务院批准，进入到开放的新阶段。目前，中国正处于工业时代，国民收入与消费都处于快速增长期，与彼时的欧盟极为相似。

    中国借自贸区实现转型“世界大市场”的同时，也能在国际经济竞争中制衡对手。中日韩一直在亚洲上演现实版的“三国演义”。当下，中美在亚洲的暗中较劲胜负未分。中韩先行建立自贸区，也让日本意识到有可能丧失家门口的“大市场”，中日韩三方FTA谈判时隔多年后艰难启动，不得不说是“大市场”带来的诱惑。