自贸区建设 为中国物流业创新发展添动力

    ■本报记者  范丽敏

    “随着全国自贸区建设的铺开，自贸区各项功能更加完善，网络逐步形成，自贸区在物流领域的探索和尝试初显成效，我国物流业将迎来重大机遇。”中国物流与采购联合会会长、中国物流学会会长何黎明在近日举办的首届福建自贸区高端论坛上如此表示。

    在中国经济发展步入“新常态”的形势下，以自由贸易区建设为突破口的开放型经济快速发展。2012年9月，上海自贸区正式挂牌成立。2014年年底，国务院常务会议决定在广东、天津、福建特定区域再设3个自由贸易区，自贸区建设进入新的阶段。

    通关便利化带动国际物流效率提升

    何黎明说，在自贸区制度框架中，对接国际新规则、创新制度设计是核心。而其中的通关便利化是国际规则的重要组成部分，也是最先实现对接和推广复制的措施。

    上海自贸区成立一年多来，采取了一系列通关便利化措施，如海关推出“先进区、后报关”、“批次进出、集中申报”等23项监管服务创新举措；检验检疫部门推出“通关无纸化”、“第三方检验结果采信”等23项改革措施；海事部门推出了船舶安全作业监管、高效率船舶登记流程等15项新制度，以此提高通关速度。

    “通关便利化措施是自贸区效果最显著的先行先试政策，为物流企业节约了通关时间、降低了通关成本、加快了互联互通，为完善国际物流网络创造了基础条件。”在何黎明看来，通关便利化政策的深化创新和推广复制，将有助于改善中国通关整体环境，促进国际物流大发展，为国际贸易转型升级提供坚实的物流保障。

    服务贸易自由化改善物流发展环境

    当前，中国服务贸易保持较快增长，2014年，服务贸易进出口总额达6043.4亿美元，同比增长12.6%。

    但是，中国服务贸易结构不合理。2014年，服务贸易逆差达到1980亿美元，其中很大一部分为运输服务逆差。

    “与货物贸易相比，服务贸易对发展环境的自由化和便利化要求更高。”何黎明表示，自贸区的设立，重点之一是推进服务业扩大开放，为服务贸易自由化、便利化措施提供落地平台和试验基地。

    上海自贸区自成立以来，积极探索建立与国际投资和贸易规则相适应的行政管理体系，培育国际化、法治化的营商环境，如推进工商登记制度改革、探索负面清单管理模式、深化金融领域开放、加强事中事后监管等，有望破除企业发展的“天花板”和“玻璃门”。

    “服务贸易整体环境的改善，将促进以港航企业为代表的物流业与国际接轨，加快国际航运中心建设，带动运输、分拨、仓储、物流、快递、供应链等一批专业化物流企业的发展壮大，逐步扭转服务贸易逆差局面，提升我国国际贸易整体竞争实力。”何黎明说。

    区域经济一体化促进区域物流协同发展

    从国内来看，国家提出了京津冀协同发展、长江经济带建设战略。上海自贸区作为长江经济带建设的重要节点，充分发挥龙头带动作用，加大功能创新和产业联动，推动了长三角地区以及长江流域的经济发展和产业重构，促进了上海国际物流枢纽和贸易中心的形成。

    从国际来看，丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路经济带“一带一路”国家战略，主要着力点是区域的互联互通，交通基础设施建设和物流网络布局成为其中重要组成部分。“一带一路”战略核心是东西互济、陆海统筹，要把区域经济连接起来的作用。“自贸区作为‘一带一路’经贸合作的重要载体，将充分发挥对外开放优势，以国际物流为抓手，构建区域物流大通道和节点网络，促进区域内产业承接与转移，商贸交流与繁荣，推动区域内形成宽领域、深层次、高水平、全方位的合作格局，提升区域经济影响力和主导权。”何黎明说。

    实施“走出去”战略  助推跨境物流转型升级

    今年政府工作报告提出，鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力等中国装备走向世界，这些都离不开跨境物流的支撑与保障。

    目前，中外运、中远等一批大型物流企业跟随中国工程装备制造企业走出去，自主开发了一系列物流工程技术，创造了一系列工程物流世界纪录，圆满完成了国家重点工程的保障任务。

    同时，随着跨境电子商务的快速发展，跨境电商物流迎来发展机遇。据商务部统计，2013年，跨境电商规模已突破3万亿人民币，2014年预计为4万亿人民币，同比增长超过30%。

    “随着跨境电子商务试点的推开，跨境电商平台陆续搭建，在以自贸区为代表的海关特殊监管区域，跨境电商物流模式不断创新。”何黎明说，自贸区“境内关外”的特性有利于跨境物流模式的创新。2014年，亚马逊与上海自贸区签订战略合作协议，以上海自贸区为入口，引进全球产品线开展进口业务，相关的仓储、物流基地也落户自贸区，使客户收货时间大大缩短。

    全球价值链引导供应链优化发展

    近年来，全球价值链合作成为全球经济一体化的重要驱动力量。随着分工国际化、贸易全球化的推进，以及物流成本的降低，全球价值链合作的优势与影响充分显现。国际产业分工模式已经从原来基于各国比较优势的水平分工，转变为以跨国公司为中心，基于产业价值链的垂直分工。

    “以自贸区为重要节点，吸引产业集聚，加强供应链整合，能够促进我国产业向全球价值链中高端递进，推动产业格局重构，提升产业核心竞争力。”何黎明认为，未来，自贸区将成为布局全球供应链的重要节点。同时，物流企业将充分利用供应链升级的机会，逐步从传统物流向高端物流和供应链服务转型，提高发展的质量和效益，进一步提升产业地位。

    当前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，中国经济发展步入“新常态”，着眼于保持中高速增长和推进产业迈向中高端水平的“双中高”目标。

    “中国物流业业积极调整应对，加快转型升级，主动适应“新常态”，物流运行保持温和增长。”何黎明表示，2015年，物流运行仍将延续“增速减缓、结构调整”的发展态势。今后一个时期，我国物流业为适应新常态，将进入以转型升级为主线的发展新阶段，物流业将逐步从追求规模速度的粗放式增长转变为以质量效率为主线的集约式增长，以增量扩能为主转变为调整存量、做优增量并存的深度调整，从要素驱动、投资驱动转变为整合发展、创新驱动，逐步释放发展潜力。